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浅议劳务用工存在问题及对策摘　要：随着市场经济的不断发展，用人单位为了在社会竞争的过程之中取得有利的地位，往往会采取降低人工劳动成本，予以获得相关利益。在这过程之中，劳动者的权益受到了相当大的侵害，存在许多问题。因此通过对劳务用工在劳动关系、薪酬待遇、社会保险等方面存在的问题进行分析研究，从而提出了规范劳务用工、协调劳动关系相应对策。予以有效的保障劳动者的合法权益，进而促进社会的和谐稳定发展。 关键词：劳务用工；劳动关系；存在问题；和谐发展 中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）24-0113-02 随着中国经济社会的不断发展,劳务用工作为一种用工的形式，在社会发展的过程之中受到了广泛的关注，特别是在中国这样一个人口基数大的国情之下，为适应激烈的市场竞争，从而降低人工成本，导致很多劳动者的权益受到了损害，如农民工的讨薪、雇佣童工、不按规定缴纳社会保险等，这些现象在中国已经屡见不鲜，劳动者的利益受到了严重的侵害，这些侵害主要表现为劳动关系、薪酬待遇、社会保险等方面。因此，本文通过对中国劳务用工问题出现的这种现象进行简要的分析，从而提出相关的建议，以便更好的解决有关劳务用工等相关问题。 一、劳务用工存在的问题的表现特征 由于劳务用工类型不同，所以在这个过程之中，劳务单位和劳动着之间的劳动关系也表现得有一定的差异，在标准的劳动关系下，是一种准劳动关系，它有明确的劳务主体，在这个过程之中，用人单位与劳动者有明确的劳动合同关系，规定劳动合同何时生效和何时终止，也叫做固定的劳动合同；第二种在非标准的劳动关系，这种表现形式是有一定的劳动合同，但是没有期限终止劳动合同；第三种劳动派遣用工模式和临时用工模式，由于这种模式在现实生活中出现的频率越来越广，因此，这种表现模式有着很多的问题，这些问题主要表现在以下三个方面： 1.劳动合同签订率低，缺乏相应的社会保险。劳务用工按照《劳动法》和《社会保险法》相关规定，用人单位应当与其建立劳动关系的劳动者缴纳相应的社会保险费，但是在实际的生活当中，用人单位为了降低用人成本、减轻用人单位负担，往往给劳动者少缴纳和不缴纳相应的保险。河南郑州社保稽查部门公布的一组统计数据显示，郑州有超过九成的用人单位在缴纳社保时有违法违规现象。2011年郑州市本级全年稽查情况中，共查出各险种应保未保117 743人，少报缴费工资基数217 315.07万元，少缴社会保险费17 582.19万元。稽查大队就2011年11月和12月稽查情况做了一个数据统计，11—12月份共稽查用人单位121家，其中存在违反社会保险法律法规问题的用人单位111家，违反社保法律法规的用人单位比例高达92%。用人单位社保违法违规行为主要表现在少报漏报应参保人员，不如实足额申报参保人员缴费工资基数、少缴社会保险费两方面。有的用人单位也为了逃脱责任，往往和劳动者不签订相应的劳动合同。单位通过这种损害劳动者利益的方式，予以获得不正当的利益。 2.不规范用工及其工资待遇不协调和社会保险责任不履行。这种问题主要表现在外雇工和子女临时工的工资待遇上，由于他们技能水平的不同，工资也是按照协商制度而定的。技能水平较高、务工时间较长的，工资待遇有的高于同岗位职工，有的与同岗位职工相同。务工时间较短、技术水平一般的，低于同岗位职工。没有相应的社会保险，一般用人单位为了欺骗劳动者会为其缴纳人身意外伤害保险，但是这不符合国家的相关规定，按照《劳动合同法》的规定，劳动报酬、社会保险作为劳动合同的必备条款，用人单位必须为劳动者建立社会保险，缴纳社会保险费，而且要与同岗位、同级别的在岗职工实行同工同酬。所以工资待遇不协调、社会保险责任不有效履行是其又一存在问题。 3.劳动力市场化和就业非正式化的趋势比较明显。近些年来，随着就业人数的不断增加，国家出台了相应的政策促进就业、再就业等方面的宏观调控起到了积极有效的作用。市场调节就业、劳动者自主择业，劳动者的就业观念发生了根本性的转变，劳动用工主体呈现出多元化的全新格局。但是，因城镇拆迁、土地规划、土地占用等原因，新增劳动力也逐年增加，下岗失业人员以及农村富余劳动力转移就业问题集中显现。随着全球经济危机的不断蔓延，加之多国债务危机使得2011年的国内外经济形势异常严峻。在这种情况下，许多中小型企业在严峻的挑战面前，开始使用不利于劳动者利益的方式运营。在这样的就业压力下，广大劳动者开始了各种形式的非正式就业，以此实现就业保障自身收入。但是，这些非正式就业严重损害了劳动者的合法权益。 二、劳务用工的相关对策 针对劳务用工人员在劳动关系、薪酬待遇、社会保险等方面存在的问题，采取的对策是: 1.加强劳动法律法规的宣传，规范劳动关系，按规定缴纳社会保险费用。特别是在《