浅议我国旧城改造中存在问题.doc

浅议我国旧城改造中存在问题摘要：目前我国的旧城改造在城市建设中占有非常重要的地位，但是在其运作过程中，问题和偏颇之处也不少，针对这些问题，提出解决的建议和方法。 关键词：城乡规划；旧城改造；水乡城镇 Abstract: at present our country the urban renewal in the urban construction occupied a very important position, but in the process of operation, the problem and one-sided places also many, aiming at these problems, and puts forward the countermeasures and methods. Keywords: urban and rural planning; Old city reconstruction; Watery town 中图分类号：TU98文献标识码：A 文章编号： 自上世纪90年代以来，我国在市场经济发展的大潮和经济杠杆规律的双重作用下，城市建设有了长足的发展，而其中旧城改造更是一枝独秀。由于旧城改造可以改变城市面貌。提高人民生活居住水平，挖掘城市用地潜力等多方面的因素，使其在20世纪末中国的城市建设中占有非常重要的位置。然而，旧城改造的头虽好，但在其运作过程中，问题和偏颇之处也存在不少。 一、旧城改造的问题和现状 1.1重视城市再开发 忽视旧城原有设施的修复和保护旧城改造是改善人居环境、实现土地利用集约化的重要途径。是激发城市生机与活力的重要手段，是集开发、修复、保护于一体的综合性城市建设。但在我国的旧城改造项目中普遍采取片区整体拆迁重新建设的操作模式。诚然，采取此种方法对于提高城市的基础设施水平及改变地区的整体风格有很大的优势，但采取这种模式的同时也会造成人力、物力的极大浪费和历史文化古迹遭到破坏等。有时这种方式也会造成旧城中可以修复、利用的城市设施弃之不顾，转而投入大量的资金予以拆除重建。 1.2忽视改造后新城的园林绿化问题 由于旧城通常位于城市的心腹地带，随着城市范围的扩张，这些地区成了寸土寸金的黄金地带，造成地价飞涨，旧城改造成本大幅增加。成本增加直接意味着开发商的利润减少，甚至意味着有负债的风险。于是旧城改造项目的实施者不愿意大量资金和人力投入在费力不讨好的园林绿化上，这样就造成新城建成后的园林绿化率急剧降低，改建成一个“大杂院”。 1.3盲目追求都市化景观，忽视城市的特色建设 我国国土面积广大，不同的城市存在于不同的地理位置，有不同的气候，不同的自然景观。同时我国又是一个文化源远流长的国家，不同的城市也具有不同的人文、历史风貌。综合这一切，我国的每个城市都具有自己独特的特点。但现在的旧城改造都一致的去追求高楼林立，车水马龙的城市景观，造成“千城一面”的情况，毁灭了城市独特文化的流传。甚至有人认为高楼大厦就是现代化城市的代表符号，却不知现代信息技术时代已经使摩天厦失去了高度优势，人们更多的开始追求风格迥异的城市建筑风格。旧城改造使城市人口密度越改越密，交通越改越拥挤，城市的标志性建筑特征不明显，整个城市没有任何特色。引起了城市地区人口和产业的过度集中，工业废物，生活垃圾，汽车尾气排放量的增加，城市绿地的急剧减少，导致了城市生态环境的严重恶化。此外，城市建筑，特别是住宅高层化不但给城市居民的日常生活带来诸多不变，而且对城市地震、火灾、城市热岛效应等灾害的预防工作造成了潜在的隐患，城市居住环境的安全性令人担忧。 1.4在旧城改造中不能合理地综合利用土地 旧城改造由于受经济利益的驱动，极易带来高强度的开发，而忽略了规划区内的历史文化和传统内涵。由于在旧城改造中采取片区拆迁，全部重建的模式，开发商拆住宅后仍建住宅，拆商业后仍建商业的方式屡见不鲜，这就造成对土地的无法综合规划、评估，造成土地使用在时间和空间上的“低谷”现象。旧城改造中应强调城市功能的完善，增加公共配套，以提高城市居民的居住环境和生活质量。 二、解决旧城改造存在问题的建议与方法 (1)找到适当的“平衡点”切入，使旧城改造既达到改变城市环境，改善人民居住条件的目的，又解决了开发建设中“经济利益”与“环境改造”之问的巨大矛盾。 (2)旧城改造的风格应与城市规划相统一、相协调。政府土地出让时应将旧城改造后的风格、基调进行统一的规划，并对开发商提出对建筑风格及建筑用途的要求。同时开发商在进行旧城改造之前应进行城市设计，将初步设计在规划确定和城市建设风格相统一后才能进一步进行旧城改造。彻底杜绝“边设计、边施工、边修改”“的