第四讲__中国社会政策演进课件.pptVIP

第四讲 中国社会政策的演进;（一）此一时期制定并实施的主要社会政策 1、围绕女性解放而制定和实施的社会政策 首先,享有与男子平等的法定权利 。1950 年5 月1 日新中国颁布实施的第一部基本法《中华人民共和国婚姻法》。 第二,妇女就业人数大幅度提高 。1949 年以后的近30 年间,中国妇女 的就业人数迅速增加。以全民所有制单位为例,1949 年女职工的人数为60 万人,1977 年剧增至2036 万人(《中国劳动工资统计资料(1949 - 1985) 》,1987 :32) 。 第三,广泛地参政议政。 第四,重视妇女的健康保健 ;;2、有关大众教育的社会政策 ;3、社会救助政策;4、劳动保险及福利政策1951年2月26日正式公布了《中华人民共和国劳动保险条例》 ; ;建国30年中国在社会政策方面的努力，开启了真正保护民生、关注民生的先河，因而具有重大的现实意义和深远的历史意义： 其一，在劳动者群体基本权利的保护方面，在劳动者群体社会地位平等的维护方面，这一时期的社会政策满足了当时人们最为迫切的需求，起了不可替代的作用。;其二，在中国民众基本生计、就业以及受教育机会的保证方面，应当说这一时期的社会政策是卓有成效的。 其三，在积极推动当时的现代化建设方面，社会政策最大限度地起了其应有的作用。 。1987 年,根 据对130 个国家和地区的统计,中国的人均国民生产总值居世界后列,但中国的人文指数却步入了“人 文发展水平高的国家和地区”(国家统计局国际统计信息中心编,1991 :118) 。其三,在积极推动当时的 现代化建设方面,社会政策最大限度地起了其应有的作用。 ;1、具有浓厚的平均主义成分； 其一,在收入政策方面 其二,就业政策 ;; ;3、社会政策的非全民性；;4、社会政策的不规范性；; ; 改革开放以来，中国社会政策的进展主要表现在三个方面： （一）是社会政策基本理念及取向的转换：即由以往平均主义的基本取向转变为现代公正意义上的基本取向。 ;（二）一些具体社会政策的进展明显 1、计划生育政策 1980年9月,中共中央发表了《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》提倡一对夫妇只生育一个孩子。 1995年,中国政府制定了《中国计划生育工作纲要(1995-2000年) 》,对计划生育工作深入发展的任务、目标、原则和措施提出了明确的要求。 2000年,中共中央和国务院作出《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,确定了今后十年人口与计划生育工作的目标和方针,提出了完善人口与计划生育工作的调控体系和相关社会经济政策,提出了建立适应社会主义市场经济体制的人口与计划生育工作管理机制。;;;;（三）社会政策呈现出体系化的迹象，而且其中的许多内容开始同国际接轨 ;目前中国社会正处在急剧转型时期。特有的时代背景规定了中国现阶段的社会政策必然存在着许多不足之处。主要表现在以下几个方面： 1.同经济政策相比，社会政策在中国社会当中的地位极不对称 2.社会政策的整体化、体系化程度还很不够，同一性较弱 ;3.社会政策缺乏规范性 4.社会政策的“应然”与“实然”之间的差距过大 ;思考题