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试论如何加强配网工程造价管理摘要：近年来，随着我国国民经济的迅速发展，城市化和工业化进程逐渐加快，针对城区的配网改造工作也在紧锣密鼓的进行着。面对大批量配网项目的展开，工程造价管理的重要性也就体现出来。本文重点就加强配网工程造价管理的五个方面谈点认识。 关键词：配网工程；造价管理；前期规划；设计变更 中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-01 配网工程相对于主网工程规模小且项目复杂，很多细微的工作经常容易被忽视，这就给工程造价管理带来了一定的困难。并且，随着国网精细化管理的深入，对配网工程造价管理也就提出了更高的要求，其围绕的中心是：合理确定，有效控制，提高效益。 配网工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定工程投资。包括可研估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。2009年5月26日，国家能源局依据国能电力[2009]123号文和电定总造[2009]23号文：关于颁布施行《20千伏及以下配电网工程定额及费用计算标准》的通知，正式发布配网定额与标准，并于2009年5月1日起施行。这标志着配网工程已有独立的造价体系，不再是主网工程造价中的一个章节。对于配网工程造价来说更加准确、合理和实用。 下面就电力工程造价管理谈谈本人的几点心得： 一、加强前期规划阶段的工程造价管理 配网工程的前期规划工作由公司发策部组织实施。发策部根据生产运行单位汇报的配网运行情况、营销部总结的报装增容、客户投诉情况、政府部门提供的辖区内土地规划建设情况、配合新建变电站出线，完善配网10kV网架结构情况等。在规划方案时要对拟建项目有关的社会、经济、技术等方面进行深入细致的调查研究，对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，评选出技术经济最优的方案，编制项目的可行性研究报告。 例如在隆兴路线路改造工程中：线路在架设1.1km架空后改为电缆入地敷设2.13km，此时，与单回10kV架空绝缘线240载流量相匹配的电缆设计标准有两种：1.使用双根3*240电缆，能够满负荷输送电量，不会出现“卡脖子“现象。在负荷量大时，可以采取此种设计。2.经过技术人员计算，使用一根3*300电缆，虽载流量不能完全匹配，但已能充分满足目前负荷相对较小时的运行要求。对比两种方案投资，第二种方案比第一种方案节约了221万元。建设方选择第二种方案为最优方案。 二、加强设计阶段工程造价管理 1.优化设计方案。优化设计的目的不仅仅是以单一的降低工程造价为目的，还包括质量的提高、工期的缩短以及安全隐患的降低等。在实施工程中必须进行全面的、综合的技术经济分析，技经人员应针对某项技术经济指标过高的情况及时反馈给建设方和设计人员，提出优化设计的建议，设计人员应对其进行有针对性的改进和优化，提高质量，降低造价。 2.保证设计质量。如果工程没有良好的设计质量，就不能保证工程的顺利实施和造价的可控。例如在配网工程中施工地点多为城镇，工程网架结构相当复杂，尤其地下管网的布置，隐蔽性极强。在电缆工程中，要想选择正确路径，就要搜寻详尽的历史资料，避开已有管道的敷设。不能等到开挖后才发现此处已敷设有其他单位的管道，只得在此处做井后改变路径重新开挖。这样既影响了工程进度也增加了工程造价。 3.确定赔偿数量、了解赔偿标准。配网工程为了配合城市规划，在主干道线路一般采用电缆入地敷设，路径一般选在混凝土道面、人行便道、绿化带以下，开挖后的赔偿费用是工程投资不容忽视的部分，此项资金的合理与否，直接关系到施工进度。因此，确定赔偿数量、了解赔偿标准也是造价管理的重要部分。 三、加强招标投标阶段工程造价的管理 招投标制度是我国基本建设管理体制中重要管理手段，也是市场经济条件下控制工程投资的有效方法。目前，配网工程建设已全面启用了招投标办法，具体实施，有以下几个方面： 按照国家能源局颁布的《20千伏及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》规定：建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。其中直接费分为直接工程费和措施费；间接费分为规费和企业管理费。依据国家有关规定，施工企业的安全文明措施费、规费和税金是企业必须缴纳和发生的，要按国家规定计取，在投标报价中全额体现。而其他各项费用，企业依据工程量清单计价原则，根据实际情况编制综合单价和合价，确定投标报价。标底价应编制两个，分为上限和下限。上限是按招标文件、定额和计价标准编制，下限是按招标文件、定额和计价标准中必取的三项费用编制。 四、加强施工阶段工程造价的管理 工程的施工阶段是项目的具体实现阶段，此时工程各项费用已基本确定，不容突破，对造价的影响较小。但这一阶段施工期最长