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桐乡市濮院镇 土地利用总体规划 （2006—2020年） 文本 （稿） 桐乡市濮院镇人民政府 二〇一〇年月第一章 总则 1 第二章 规划目标与控制指标 6 第三章 土地利用基数 9 第四章 土地利用结构调整 12 第五章 各类用地布局优化 15 第一节 农用地保护规划 15 第二节 建设用地布局优化 17 第三节 基础设施规划 18 第六章 生态用地布局规划 19 第七章 农村土地综合整治规划 21 第八章 土地用途分区与建设用地空间管制 24 第一节 分区原则与分区类型 24 第二节 土地用途分区 24 第三节 建设用地空间管制分区 28 第九章 规划实施与管理 30 第十章 附则 34 第一章 总则 规划目的 保障国民经济与社会持续、高效、协调、编制本规划 规划依据 法律、法规 （1）《中华人民共和国土地管理法》（2004年） 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年） 《中华人民共和国城乡规划法》（2007年） 中华人民共和国环境保护法 （5）《基本农田保护条例》（1998年） 《浙江省基本农田保护条例》（2002年） 《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号） 《国务院关于印发全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）的通知》（国发[2008]33号） （10）《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》（国土资发[2004]133号） 《关于做好土地利用总体规划修编前期工作中四查清、四对照工作有关问题的通知》（国土资发[2005]182号） 《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号） 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号） 《浙江省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于做好市县级土地利用总体规划编制工作意见的通知》（浙政办发[2006]42号） 《关于下达全省各市、县（市、区）新一轮土地利用总体规划主要控制指标的通知》（浙政土审[2009]12号） 《关于全面开展新一轮土地利用总体规划修编准备工作的通知》（浙土资发[2003]34号） 《关于印发浙江省市、县级土地利用总体规划大纲审查办法和浙江省县级土地利用总体规划大纲编制内容要求的通知》（浙土资发[2008]19号） 《关于印发浙江省县级土地利用总体规划编制导则（试行）、浙江省乡级土地利用总体规划编制导则（试行）、浙江省县级土地利用总体规划图式（试行）、浙江省乡级土地利用总体规划图式（试行）和浙江省土地利用总体规划基数转换审定办法的通知》（浙土资办[2009]96号） （4）《桐乡市土地利用总体规划（2006-2020年）》 （5）《桐乡市土地利用总体规划（1997-2010年）》 （6）《桐乡市市域总体规划（2006-2020年）》 （7）《桐乡生态市建设规划》 （8）《桐乡市土地开发整理规划（2002-2010年）》 （9）《浙江省桐乡市旅游发展总体规划》 （10）《桐乡市河道整治规划》 （11）《桐乡市电网2030年目标网架规划》 （12）《桐乡市区学校布局专项规划》 （13）《桐乡市水资源综合规划》 （14）《桐乡市公路水路交通发展“十一五”规划》 （15）《中心镇、中心村布局规划（2007—2030）》《土地利用总体规划(1997—2010)》 规划原则 在具体工作中，必须遵循以下原则：严格指标控制原则。坚持严格控制建设用地总量，耕地保有量不少，基本农田保护科学定位的原则与城镇村规划协调的原则。规划调整要兼顾村建设规划的调整，使得土地利用总体规划与村镇规划衔接一致规划连续性原则。规划基期年、规划期限不变，重点做好近期的土地利用安排。 规划范围 行政辖区内的全部土地和个行政村 规划期限 规划期限：2006～2020年。 规划基数 依据第二次全国土地调查数据，经过规划基数转换获得。 规划效力 本规划是行政辖区范围内各项土地利用活动的纲领性文件，任何单位和个人在本行政辖区范围内进行的各项土地利用活动，均应符合本规划。 第二章 目标社会经济 到2020年，濮院镇地区生产总值达到亿元，常人口达到万人，城镇化水平达到%；形成现代化的公用设施体系、社会保障体系，教育资源配置合理，文体事业发展均衡，城乡居民文明素质进一步提高。土地利用规划目标 1、 （1）严格保护耕地，从紧控制占用耕地3870.96公顷，超过上级下达的耕地保有量公顷 （2）强化基本农田管理，积极推进基本农田建设，确保基本农田面积不减少质量规划期内，基本农田公顷3125.23公顷 2、 （1）严格控制新增建设占用土地规模和新增建设用地规模，上级下达的新增建设占用土地规模为312.13公顷，规