集体土地房屋拆迁裁决中的共性问题和应把握的原则.pdfVIP

．Ic L 0 羔。 矗基S ◎ ∞隗e鲑S r 。 I l 舻 毋 ≯ 。{。 一 ≯ 。一 一 - 鹣 } 0。 ¨Ⅲ } ． 很多的问题往往是由于政策法规存在矛盾和缺漏，使 决对象告知送达等程序到位。如应及时将裁决申请副 拆迁裁决带来新的困难。一是房屋用途性质认定确乏 本和答辩书告知被拆迁人，在送达方式上，一般采用 法定依据。如农村房屋普通存在着用途性质认定难， 留置送达，以确保拆迁法律文书尽量送达到被拆迁 有住宅与非住宅的区分、住宅用房与住院附属用房的 人。 界定、农村村民建房中的结构及建筑面积定性以及农 ：是兼顾合理的原则。房屋拆迁裁决除了做到程 用仓房的界定等等；二是关于征地红线范围与拆迁范 序到位以外，需要灵活运用兼顾合理的原则。因为， 围的矛盾问题 拆迁中往往会碰到如征地红线与拆迂 拆迁裁决的做出依据是拆迁中的法律和政策法律和政 红线不一致，是裁决中较突出的问题。如征地红线一 策，具有较强刚性。而拆迁工作，有其复杂性和特殊 般是按规划红线划定，但需拆迁的房屋往往要超过征 性，更涉及被拆迁人群体利益和大量的补偿项目内容 地红线，征地红线以外部分的房屋是否属于拆迁裁决 及价格标准，从目前相关政策中的拆迁补偿标准的情 范围；三是集体与国有拆迁政策的适应问题。按照征 况来看，普遍存在不合理，往往会使拆迁裁决处于被 地拆迁的定义，在征地行为结束后的拆迁可适用集体 动。为此，须通过兼顾合理办法的予以解决。第一、 土地拆迁法，但对于征地行为结束后具体项目已供给 对于政策规定的补偿标准过低问题，裁决中可允许拆 建设单位时，而且时间跨度较大，需拆迁该房屋的行 迁人在确保整个拆迁项目稳定前提下，予以适当调整 为能否适用集体土地拆迁法存在较大分歧。有的认为 或提高，或者在裁决中对拆迁人的意见予以认可。第 仍可适用集体土地拆迁法，有的认为由于具体项目供 二、对违法建筑年限的定性问题，分析本地区的实 后，其被征土地的性质已转变为国有，则只能适用于 际，应充分考虑多年来的农村村民的个人建房严格控 国有土地拆迁法；四是违章建筑的建造年限难以认 制问题，建议可采用新法实施年限较为妥当。第三、 定，该问题不但具有普遍性更具有高难度性的问题， 对于房屋的用途性质认定中的住宅用房擅自改变成经 以上各种情况，由于目前的拆迁政策法规缺乏相应的