国家农业综合开发合阳县坡改梯项目的实践与思考.pdfVIP

国家农业综合开发合阳县坡改梯项目的实践与思考 贾守刚 (合阳县水土保持工作站 陕西 合阳 715300) 摘 要 近年来，合阳县坚持 以科学发展观为指导，积极实践和探索国家农业综合开发水土保持项目建 设、管理和投入机制、举措，取得了良好效果。本文详细介绍了合阳县实施农发水保项 目坡改梯 建设所取得的主要成效、主要作法，并指出了目前该项 目建设 中存在的新问题及解决问题的措 施与对策。 关键词 坡改梯；经验；对策；合阳县 中图分类号：8157．3 文献标识码：C 1项 目实施背景 家农业综合开发水土保持项 目陕西合阳路新 3主要做法及经验 项 目区可行性研究报告》和陕西省水利厅 合阳县地处陕西省渭北旱塬东部、黄河 2010年 1O月批复的 《关于国家农业综合开 3．1加强领导，精心组织，强化措施 中游陕西段西岸 ，位于东经 109o58’～110~ 发陕甘宁水土流失综合治理合 阳县项 目 农业综合开发水土保持项 目工程是合阳 27’，北纬34。59’～35。26’，北靠黄龙县，南 区(2010--2012年)初步设计的批复》的精 县近年来实施的第一个农业综合开发水土保 与大荔县接壤，东l临黄河与山西隔河相望，西 神 ；按照 “百年大计 ，质量第一 ”的原则，精 持项 目，也是县上确定的重点项 目工程之一， 与澄城县毗邻。县境内沟壑纵横，金水、徐水、 心组织 ，严格要求 ，树立争创优质工程 的 开好局起好步至关重要。由于工程规模大、资 太枣 、大峪河四条沟系将全县切割成为几个 信心和决心 ，项 目工程实施中坚持一把手 金投入多、建设 目标和内容符合项 目区发展的 大小不等的台塬 ，全县辖 16个镇 (办)352个 带头抓 ，分管领导亲 自抓，一线干部具体抓， 要求，解决了当地群众关心的经济、生态 、环境 行政村，土地面积 1341．64km，水土流失面积 在项 目建设单位、中标承建单位和监理单位 问题 ，因此各级领导和广大干部群众非常重 1117．68km ，流失程度达 83．3％。全县人均纯 的共同努力下 ，经过近一年时间的实施，已基 视，把组织实施好这一项 目作为重中之重，领 收入2450元，是渭北国定贫困县之一，也是黄 本完成2010年度的治理任务，共治理水土流 导小组办公室设在县水保站，具体负责项 目的 河中游水土流失重点县之一。2010年合阳县 失面积 3．03km2(4545亩)，其中坡改梯工程 组织协调实施工作。根据项 目建设要求，制定 被列为国家农业综合开发陕甘宁水土流失综 4500亩，地埂植物带 150亩，水保林 45亩，生 了一系列得力措施；①把此项工作摆在重要议 合治理项 目县。 产道路4km，小型水利水保工程 19处，移动土 事 日程，主要领导亲 自抓，分管领导具体抓，部 石方91-2万 ITI。 门乡村合力抓。②签订干部职工包项 目任务 2项目实施情况 2OF1年 8月 16日，合阳县路新项 目区 目标责任书，层层签订责任状。③在各点实施 2010年度农发水保坡改梯项 目通过了由陕西 过程中，水保站派驻一名技术人员，作为甲方 根据国家水利部2010年 3月批复的 《国 省水利厅组织的省级验收。 代表，协同施工单位 ，村组对于施工中出现的 度。节约用水是指提高用水效率 、减少水的 矛盾，通过灌区内 “北水南调”工程解决水资 持续利用。 浪费，利用较少的水资源支持更快 、更好的 源空间不均产生的供需矛盾，同时做好水库 4．4．2用水户参与水资源管理成为一种必然 发展 。 群供水优化调度，形成灌区张家山水库水源 趋势 目前灌区普遍水的利用系数较低。为了 配置骨干体系和西郊水库、其他水库区域再 成立用水户自己选举具有合法地位的自 提高水的有效利用率，在加强管