加强电信企业法律工作刍议.pdfVIP

◆学术前沿 I▲▲币{I；llJJ占jt▲钟金 一 俪 -= 加强电信企业法律工作刍议 蔡晓榕 摘 要 加强企业法制建设和法律风险防范工作，既是企业稳健经营发展的重妥保障，同时也是企业竞争力的重要体现。 随着我国各项改革工作的不断深入，企业 自身条件和外部环境都发生了深刻变化，企业生产经营、市场拓展等各种经济活 动的法律需求将越来越多，要求也越来越严，所有这些都要求胁须加快企业涉律 作建设 表丈旨在通过对电信企业法律 工作的特点．现状进行分析，找出薄弱环节，通过在制度、队伍、管理等方而的推进，{跬一步提高企业的惦心竞争力，为促进 企业持续健康快速发展提供强有力的法律保障 关键词 电信企业 法律工作 管理要点 作者简介：蔡晓榕，中国电信股份有限公司常州分公司。 中图分类号：D920．4 文献标识码：A 文章编号20I2)06．264．02 市场经济在一定意义上可以说是法制经济。市场运行要按 网是服务的规范具有名面性。作为在纽约、香港上市的企 照统一规则和秩序进行，必然要依靠法律作保证。如果参与市场 业， 遵循国内法律法规的同时，还受到 卜市地临管法律的约束。 经济 的企业不知法、不学法，就有可能在不知不觉中因违法而受 同时，我国电信一直是先改革、后立法，“政出多 J『”、“口径不…” 到法律的制裁；如果不懂法、不用法，又有可能在合法权益受列侵 的困惑．使电信 业 实际运作中，难以有效保护自身权益，运用 害时错失依法维权的机会。因此，加强企业法律工作，是市场经 法律手段解决纠纷的难度也不断增lJJIl 济和现代企业发展的客观要求。 二、电信企业法律工作之现状 笔者认为，中国电信在实行政企分开和改制重组后，已经真 我们看到，目前电信企业在法律工作上 已初显成效：通过实 正走向市场并且进入 了国际资本市场，不仅要接受国内法律的觇 施政企分开，转变r企业的经营服务机制；通过公司化运作，建立 范和引导，还要遵守国际市场 的游戏规则 随着全业务经营的不 起 新的服务规范：通过BPR流程重组，逐步搭建起法律人员工 断拓展、市场竞争JJu剧、消费者法律意识增强、政府峪管力度JJu 作平台：通过深化绩翘考核，员工的法律意识明 提高。但肯定 大，电信企业面临的法律 问题会越来越多。同时，中国电信提出 成绩的同时，我们也应清醒地看到屯信企业整体法律风险防范工 的 “新三者”发展战略，对依法治企、依法经营将提LJl更高的要求 作与 业总体发展萼求还：适应，法律：L作体系建设与业务规樽 这些发展趋势，决定 了电信企业更需要拓展法律 【作的广度和深 还不匹配，娇行在一定筹距，具体表现在以下一些方而： 度 ，以促进企业价值的稳步提升。 一 是员工的法律意泌 适应外部法治和监管环境的变化。 一 、 电信企业法律工作主要特点 随着围家产、№政策的调髂．电信 业 已纾窝现政食分开，独家经 一 是服务的对象具有长期性。电信企业向电信用户提供服 营的局面已经被多主体的市场竞争所驭代。不仅如此，随着电信 务的过程，是伴随着用户使用电话号码、网络资源的过程米实现 市场开放的力度不断加大，通信行业管理部门将制定更加严格的 的。码号资源作为人们的另一种 “名片”，相对于其他类产品用 行业监管政策。但一些员工的法律意识还停留在 “朝南坐”的阶 。 户，电信用户在通信网内相对稳定。依法处理妤企业与用户之 卣『j 二是依法治企的意 、强。…些企业虽然制订了 “三重一 的权利义务，才能保持电信业务的长期平稳发展。 太”议事规则，但大多缺少法律人员的参与，法律人员常常被当作 二是服务的范畴具有广泛性 电信企业是国民经济的基础 “救火员”，对其的使用局限于事后补救，以处理企业纠纷为主，企 设施，与党政军民有着紧密的关系。在当今