青海省经济增长与就业压力问题研究.pdfVIP

2008年第1期 青海师范大学学报(哲学社会科学版) NO．1，2008 (总第126期) Journal of Qinghai Normal University(Philosophy and Social Sciences) General No．126 青海省经济增长与就业压力问题研究 尹秀娟 (青海师范大学 社科部，青海 西宁 810008) [摘要]一般而言，经济的高速增长会带来就业的增长。但是，近几年来青海省的经济在高速增长的同 时并没有带来就业的增长。本文在分析了产生这种经济现象的具体原因后，提出了相关措施与建议。 [关键词]经济增长，就业，重化工业 [中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1000—5102(2008)01—0010—04 自改革开放尤其是西部大开发以来，青海省 本形成总额年均增长16．0％；对经济增长的贡 的经济保持了高速增长。2000年青海省的地区 献率为83．1％。然而，由于投资结构的偏差，使 生产总值为263．59亿元，到2005年为543．2亿 得经济在增长的同时并没有带动相应的就业增 元，其年均增长率达12％。但经济的高增长并 长。据统计，“十五”期间固定资产投资年均增 没有缓解失业的压力，近年来失业压力有增无 长18．8％的同时，投资就业增长弹性只有1％， 减，城镇登记失业率从2001—2005年分别为 这种结构上的偏差主要表现在以下两个方面： 3．5％、3．6％、3．7％、3．8％和3．9％，平均年递增 (1)所有制方面。从全社会固定资产投资 0．1个百分点，出现了经济高增长率与高失业率 总额构成(参见图1)中可以看出虽然国有经济 并存的现象。就业是民生之本，如何降低就业压 的构成比略有下降，但同其他经济成份相比在全 力，使广大群众能更好的分享经济发展带来的成 社会固定资产投资中依然占有重要地位。例如， 果是贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、 2005年国有经济在全社会固定资产投资总额中 全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会 占47．84％，而同期的个体私营经济只占到了 的重要体现。因此，分析和研究青海省经济增长 11．65％、集体经济为3．95％、其他各种经济为 与就业的关系将具有重要的理论与现实意义。 36．57％。据测算，同样的固定资产投资，中小企 一 、 经济高增长与高失业并存的原因分析 业吸纳的就业容量为大型国有企业的l4倍。在 1．投资结构带来的偏差 投资行业分布上，特别是中央对青海省的投资主 在拉动经济增长的“三驾马车”中，投资需 要是用于农林水利、交通通信、环境保护、城乡电 求较为活跃，消费需求相对稳定，省外需求对经 网改造和城市公用事业领域，而这些领域恰恰是 济增长呈负拉动作用。2001—2005年青海省累 吸纳就业能力较弱的行业，扩张性政府投资具有 计实现社会消费品零售总额为660．84亿元，年 逆就业倾向。青海省每年城镇新增的劳动力中， 均增长9．9％，居民消费年平均增长9．8％，对经 虽然大部分被非国有企业吸纳，但目前非国有企 济增长贡献率为35．4％，拉动经济增长4．2个百 业由于融资体制的不健全普遍存在“贷款难”， 分点。2001—2005年青海省累计完成全社会固 发展空间有限等问题，从而在经济增长过程中， 定资产投资1417亿元，年均增长18．8％，固定资 其吸纳就业的能力受到极大的限制。 [收稿日期]2007—10—11 [作者简介]尹秀娟(1974一)，女，汉族，河北安平人，青海师范大学讲师。 一 l0一 7O 6O 5O 4O 3O 2O 1O O 200l 2005