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倾力推进上海全方位无障碍环境建设 承建文 一 总体目标 农村无障碍环境的全渗透，基本建成 任务指标：到2010年，实现中心城 全方位无障碍环境建设是国际大都 无障碍环境的需求、设施和服务网络 各类公共建筑、公共设施、城市广场、 市的普遍需要。借鉴世界先进发达城市 框架体系。 城市交通和城市道路无障碍设施服务的 和地区的经验，全方位无障碍环境体系 — — 以建设完善无障碍设施为抓 全覆盖，形成布局合理 功能齐全、运 建设的内涵主要包括：以政府为公众提 手，实现公共服务领域无障碍设施服务 行有效的无障碍设施服务网络体系。具 供普遍服务的先进理念为指导，依据法 的全覆盖。 体指以下各类公共设施无障碍设施建设 律构建立体化、网络化的无障碍环境体 — — 以建设文明和谐社区为载体， 率和普遍服务率达到100％。主要包括： 系，高度重视无障碍环境理论研究，明 实现中心城社区无障碍设施服务的全 桥隧设施、公交枢纽、公共厕所、办公 确规范的政府职能和协调有效的组织体 覆盖。 建筑、商业服务建筑、文化纪念建筑、 系，普遍的无障碍意识培养和环境营 — — 以残疾人、老年人等社会特殊 观演建筑、体育建筑、医疗建筑、学校 造，充足的无障碍设施准备和专业的援 群体为重点，继续推进无障碍设施进入 建筑、养老康复设施、公共停车库(场) 助机构。 家庭。 等和其他必要公共设施。 上海市新一轮无障碍环境建设， — — 以新郊区新农村建设为契机， 主要措施： 要贯彻落实中央对上海提出的 “四个 不断推进郊区农村无障碍环境建设。 (1)加大已建设施的改造力度。认 率先”要求，积极应对高龄化、国际化 一 一 以数字化城市管理为依托， 真对照建设部无障碍设施建设的标准规 和信息化的社会发展趋势，从特大型 建立完善无障碍设施管理的常态长效 范，对已建设施中不规范的，逐一落实 城市实际出发，站在不断满足群众需 机制。 整改措施，并切实加强管理，确保群众 求、“以人为本”、构建和谐社会的高 — — 以促进普遍服务和惠及大众利 安全、方便和有效地使用。 度，以成功举办2007年上海世界特奥 益为内涵，继续优化完善全社会的无障 (2)加强对新建设施的把关。坚 会、2008年世界奥运会和2010年上海 碍环境。 持高起点规划、一体化设计、高质量建 世博会为契机，通过创新理念、整合资 设，把好规划、设计、审图、施工、竣 源、强化监管、完善服务，来切实推动 二 主要任务和措施 工验收关，从源头上确保对新建项目 无障碍环境建设的持续健康发展，不 主要包括：推进公共服务领域的无 配套建设无障碍设施。各级行政主管 断促进无障碍环境的全覆盖全渗透， 障碍设施服务全覆盖，推进无障碍设施 部门在对新建道路、大型公共建筑、居 为把上海建设成为“全方位无障碍”城 服务进社区、进农村、进家庭，建立健 住区等进行规划审查时，对不符合无 市奠定扎实基础。 全长效管理机制，不断优化完善无障碍 障碍设计要求的建设项目一律不予批 2007—2010年期间，上海市无障 环境等4