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郑汴一体化区域产业优化探究摘　要：郑汴一体化是中原城市群建设的重要环节，郑州和开封的区域产业优化能够推动两个城市之间资源优化，促进中原城市群向纵深发展。但郑汴一体化的过程中依然存在产业低级化程度明显和高级化推动力量不足等问题。因此，试图从金融发展促进产业升级和高级化的角度，通过放开中小银行和非银行金融机构的限制，促进金融深化和自由化来为郑汴一体化的产业优化和聚集提供金融支持，促进郑汴一体化的区域产业优化。 关键词：郑汴一体化；区域产业优化；金融自由化 中图分类号：F061.5　　文献标志码：A　　文章编号： 1673-291X（2012）14-0068-02 引言 世界银行《2009年世界发展报告：重塑世界经济地理》认为，经济发展是一个要素在不同的地区间集聚的过程，城市的增长提高了密度，工人和企业向高密度区的迁移缩短了距离；为实现快速和共享的增长，政府必须促进城市和经济的一体化，促进城市化的发展；区域的经济整合能够对经济不发达地区带来益处。 随着中国进行经济结构的调整，各个地区内部的经济一体化速度、范围和深度开始加速，为了加快中原地区的经济发展速度，中原经济区在其区域内部推进经济一体化，促进劳动力、资本和技术生产要素的优化配置。郑汴一体化由河南大学耿明斋于2004年提出，[1] 随后进入中原城市群发展规划，2006年，中原城市群发展规划正式开始实施，郑汴一体化开始从理论研讨进入到实施阶段。经过2006—2011年五年实践，无论从交通基础设施，还是从社会经济发展水平上来看，郑汴一体化给郑州和开封经济发展带来了积极的效果，为未来郑州和开封的真正一体化奠定了良好的基础。但是在郑汴一体化的过程中，存在着产业结构依然比较落后、第一产业的人口比重相对较高、人口流动向二三产业的集中度不高、二三产业内部的高级化程度不够、产业集聚带来的规模经济和范围经济效应不显著等问题。 一、文献综述 陈柳钦（2005）认为，区域间的产业优化是在群内城市之间紧密的产业联系中各城市在相同或相近产业链上展开分工合作或在不同产业链上进行错位发展，对产业资源协同利用，从而提高产业相对竞争力，充分利用群内城市之间的比较优势，进行资源共享，优化配置产业资源，提高经济效益，实现城市群的经济功能。 郑汴一体化属于中原城市群内的一个子研究领域，相对而言，研究的状况比较零散和系统性不足。李小改、沙爽（2007）针对开封和郑州的经济发展状况和差异进行对比，指出开封可以在郑汴一体化的基础上突出自身在文化教育、农产品和房地产价格方面的优势，来和郑州进行错位配合发展。王旭升（2007）认为，中原城市群建设应率先推进郑汴核心区一体化发展。并通过对郑汴核心区自然条件、产业发展状况的分析，指出郑汴一体化的发展应该在产业规划上进行多方面的协调，根据中原城市群的区域定位和特点进行有针对性的规划和发展。贺鹏飞、孟庆香等（2009）从郑汴一体化的土地规划入手，将郑汴一体化规划中的土地用途进行细分，根据不同地区的资源禀赋特点和产业发展需求进行有针对性的土地规划，从而达到土地的优化利用。 综上，因为郑汴一体化的规划实施仅仅只有五年时间，上述文献主要以郑州和开封之间的区域经济形态和产业差异化分工上入手，针对郑汴一体化的发展框架进行土地和产业发展布局上的规划性的政策研究，对于郑汴一体化进行当中，产业发展的动态优化研究和金融促进方面的研究则比较少。 二、 郑汴一体化的区域产业发展状况分析 中原城市群的城市化水平和产业集中度水平整体上相对于经济发达地区而言比较落后，在反映区域总体经济实力的指标GDP总量上，2006年中原城市群仅相当于长三角城市群的13.82%，相当于三大城市群平均水平的21.2%；在反映工业化发展程度的指标工业总产值上，中原城市群仅相当于长三角城市群的20.84%，相当于三大城市群平均水平的28.24%。在反映城市群产业集群规模的指标百亿元产业集群数量上，中原城市群仅相当于长三角城市群的14.58%，相当于三大城市群平均水平的21.21%；在反映区域对外经济实力的指标外贸出口总额上，中原城市群仅相当于珠三角城市群的1.44%，相当于三大城市群平均水平的1.94%。 2006年，郑州在郑汴一体化的开局之年，其GDP总量为2 013.48亿元，第一产业占比为3.8%，第二产业占比为53.32%，第三产业占比为42.98%，产业结构是“三、二、一”。第二产业内部纺织、食品加工业所占比重占到40%左右，产业内部高级化程度不够，是一种低技术低附加值的工业结构。第三产业内部以商贸流通、批发、餐饮等服务业为主，高技术高附加值的金融法律咨询技术服务行业所占比重相对较低。开封在2006年的GDP总量为113.33亿元，第一产业占比为6.81%，第二产业占比为43.4