鄱阳湖生态经济区建设实践回顾及思索.doc

鄱阳湖生态经济区建设实践回顾及思索[摘　要]回顾鄱阳湖生态经济区建设两年多以来的实践，给予我们诸多重要的启示：牢固树立科学发展、绿色崛起理念，以促进经济与生态协调发展为目标，不断巩固提高生态环境优势；加快升级转型产业结构，以发展战略性新兴产业为重点，着力构建现代产业体系；重点打造区域经济增长极，以构建先导示范区为抓手，努力形成多极支撑、多元发展的格局；大力推进改革开放，以先行先试为关键，增强经济发展活力和动力。 [关键词]鄱阳湖；生态经济区；回顾；启示 [中图分类号]F207　[文献标识码]A　[文章编号]1674-6848（2012）04-0063-05 [作者简介]龚志坚（1972—），男，江西九江人，经济学博士，江西省人民政府鄱阳湖生态经济区建设办公室主任科员，主要从事区域与产业经济研究。（江西南昌　330046） 自2009年12月12日《鄱阳湖生态经济区规划》批复实施以来，江西省全省上下按照“特色是生态，核心是发展，关键是转变发展方式，目标是走出一条科学发展、绿色崛起之路”的本质内涵，紧抓龙头，开拓进取，全力推进鄱阳湖生态经济区建设，取得显著成效。鄱阳湖生态经济区已经成为江西省科学发展、绿色崛起的强动力和主引擎。今年是《鄱阳湖生态经济区规划》实施的第三年，是推进鄱阳湖生态经济区建设的关键之年。回顾过去，两年来的实践给予我们诸多重要的启示。展望未来，在江西省第十三次党代会精神的指引下，推进鄱阳湖生态经济区建设的思路将更加清晰，步伐将更加有力。 一、牢固树立科学发展、绿色崛起理念，以促进经济与生态协调发展为目标，不断巩固提高生态环境优势 （一）生态与经济协调发展的成效 两年来，生态立省、绿色发展的理念在江西省上下形成广泛共识。按照鄱阳湖生态经济区建设的要求，各地各部门自觉转变发展理念，更加注重生态与经济协调发展，形成区内竞相发展、区外主动融入、全省合力推进的喜人局面；生态城市、绿色乡村、绿色社区等各种形式的基层创建活动广泛开展，全社会生态文明意识明显增强。同时，生态与经济的融合发展取得新进展。在经济保持快速发展的同时，江西省生态优势进一步巩固提高，森林覆盖率由60.05%提高到63.1%，河流监测断面水质达标率由76.3%提高到80.6%，①“十一五”各项节能减排任务全面超额完成，实现经济发展与生态保护的“双赢”，而且一批重大生态经济工程初见成效。国家已批复《鄱阳湖区综合治理规划》，鄱阳湖水利枢纽工程立项工作有序推进，峡江水利枢纽工程和库区移民进展顺利；②环鄱阳湖天然气管网初步形成，特高压入赣工程前期工作加快推进；造林绿化“一大四小”工程完成造林1313万亩；县（市）城镇生活污水排水管网建设总长达8010公里，启动了42个工业园区污水处理设施示范工程建设，建成200多个国家级农村清洁工程示范村。 （二）生态与经济协调发展的启示 鄱阳湖生态经济区生态与经济协调发展的实践给予我们启示：应牢固树立科学发展、绿色崛起理念，以促进经济与生态协调发展为目标，不断巩固提高生态环境优势。良好的生态环境是人类最宝贵的财富，大力推进重大生态工程建设，积极发展低碳、生态经济，切实加强节能减排工作，更好地担负起“保护一湖清水”的历史使命，是加快鄱阳湖生态经济区发展的核心价值体现。 1.进一步巩固改善生态环境。应启动实施重点工业企业污染物治理工程，制定区内老污染源的淘汰关停和治理计划，对不符合产业政策的老污染源两年内全部关停淘汰；切实抓好节能减排，严格目标责任和考核，严格控制“两高一资”项目向江西省转移，采取更加强有力的措施，确保完成年度节能减排任务，确保实现“十二五”节能减排目标；加强生态文明建设，深入开展生态城市、绿色乡村的创建工作。 2.进一步推进重大生态经济工程建设。要继续推进造林绿化“一大四小”、污水处理、“五河一湖”水污染治理、农村清洁等生态环境工程建设；继续推进峡江水利枢纽、浯溪口水利枢纽等重点水利工程建设，力争鄱阳湖水利枢纽工程尽早获得国家批复并开工建设；加快推进省天然气管网一期支线、二期工程和城市天然气管网工程建设；做好国家智能电网试点项目和特高压项目前期工作。 二、加快升级转型产业结构，以发展战略性新兴产业为重点，着力构建现代产业体系 （一）产业结构优化的成效 两年来，鄱阳湖生态经济区以生态农业、新型工业、生态旅游为主要支撑的环境友好型产业得到迅速发展。生态经济区初步形成以新能源、新材料、光电、航空制造、生物医药等为主的战略性新兴产业发展格局。“生态鄱阳湖，绿色农产品”的品牌形象初步树立；乡村旅游、温泉旅游、森林旅游等生态旅游加快发展，以鄱阳湖为中心的大旅游网络基本形成。2011年，生态经济区第二产业总产值占该区生产总值58.9%，高于江西省2个百分点，第三产业总产值占该