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黑龙江省投资结构优化现状及对策探究摘 要：投资结构决定着经济结构，只有不断优化投资结构，努力推进国资、民资、外资企业“三足鼎立”、公有经济和非公有经济才有比翼齐飞的所有制发展格局。优化自主创业的环境，营造激励民众创业、创新、创优的浓厚氛围，进一步健全完善企业家群体的生成机制和帮扶机制，发展一大批民营经济，才能促进产业结构提档升级，才能实现资源的优化配置，才能确保全省经济又好又快发展。 关键词：投资；结构；发展对策 中图分类号：F062.9 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）24-0051-01 一、“十一五”时期黑龙江省投资结构变化情况 （一）自筹资金所占比重上升较快 从资金来源看，2010年黑龙江省国家预算内资金、国内贷款、债券、利用外资、自筹资金、其他资金占城镇投资的比重分别为5.4%、7.8%、0.3%、0.5%、76.5%和9.5%。与2005年相比，自筹资金所占比重大幅提高，提高8.1个百分点，而国家预算内资金、国内贷款、债券、利用外资和其他资金所占比重分别回落0.8、2.5、0.3、0.7和3.8个百分点。五年间，自筹资金一直是黑龙江省投资资金的主要来源，占比高达60%以上。 （二）城镇投资比重有所提高 “十一五”期间黑龙江省城镇和农村固定资产投资年均分别增长31.9%和27.2%，分别比“十五”时期提高了16.6和14.3个百分点。2010年黑龙江省城镇投资6 281.7亿元，占全社会投资总额的比重为92.4%；农村投资520亿元，占投资总额的比重为7.6%。与2005年相比，城镇投资比重提高了1.4个百分点，而农村投资比重则回落了1.4个百分点。 （三）中央投资所占比重大幅下滑 从隶属关系看，“十一五”期间，中央项目投资年均增长12.6%；地方项目投资年均增长35.2%，分别比“十五”时期提高了6.2和12.6个百分点。比2005年下降12.1个百分点；地方项目投资6 066亿元，占全社会投资的比重为89.2%，比2005年提高12.1个百分点。 （四）民间投资大幅升温 从经济类型看，随着“新非公36条”及其细则的出台，民间资本投资渠道有所拓宽，民间投资也大幅升温。“十一五”期间，国有及国有控股、民间投资、外商及港澳台投资年均增速分别为24.3%、40.4%和32.1%，民间投资增速高于国有及国有控股、外商及港澳台投资16.1和8.3个百分点。与2005年比，国有及国有控股的比重减少了14.9个百分点，民间投资则大幅提高了14.8个百分点。 二、优化黑龙江省投资结构的对策建议 （一）千方百计筹措资金，不断拓宽资金来源渠道 一要努力争取国家政策资金支持。二要加强和改善金融环境，提高国内贷款比重。三要探索利用外资的新途径。 （二）调整城乡投资结构，加快城乡一体化建设 针对黑龙江省当前城乡投资严重失衡的现状，投资要适度向农村倾斜，要以强化农业、发展农村、富裕农民为出发点，加快推进农业产业化、农业工业化和农业现代化，紧紧围绕建设社会主义新农村这个大目标，调整国民经济分配格局，构建支农投资体系。要重点支持农业基础设施建设、农业科技进步、农业和农村生态保护、扶贫开发和农村公益事业。 （三）不断优化产业投资结构，促进三次产业协调发展 一要适度加大对第一产业的投入力度。加强农业基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力，不断提高农业发展后劲。二要优化工业内部投资结构。针对黑龙江省传统产业比重大的现状，加大资金投入，促进新产品、新工艺、新技术的研发与应用，在加快传统产业提档升级的同时，加大对新兴产业的投入力度，积极培育工业经济新的增长点。三要大力发展第三产业。要把旅游业和现代服务业作为发展第三产业的发展重点，兼顾传统产业及文化产业并行发展。 1