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关于宁夏生态移民新村规划设计再认识摘要：本文分析了生态移民新村规划设计的指导原则，提出了在规划设计中需要注意的问题。 关键词：生态移民；规划；设计；分析 Abstract: This paper analyzes the guidelines principle of the ecological immigration village planning and design, and proposes the problems needing attention in the planning and design. Keywords: ecological migration; planning; design; analysis 中图分类号: X321 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 宁夏回族自治区党委、政府为了贯彻党中央切实推进扶贫攻坚、全面建设小康社会、维护民族地区和谐稳定，决定在总结以往移民搬迁和危窑危房改造经验的基础上在全区范围内实施生态移民战略。按照《宁夏“十二五”中南部地区生态移民规划》，从 2011 年开始用 5 年的时间将中南部九个扶贫开发重点县（区）（包括原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、同心县、海原县、盐池县、红寺堡区）以及沙坡头区和中宁县不适宜生存地区的35万贫困群众搬迁安置到近水、沿路、靠城的区域，以脱贫致富为目标，以改善民生为核心，以整合资源为保障，着力拓宽安置途径，着力发展劳务和特色产业，着力改善生产生活条件，着力提高劳动力素质，着力加强生态建设，进一步落实西部大开发战略，推进全国主体功能区战略实施。为了让移民群众搬得出、稳得住、能致富并过上安定幸福的生活，确保 2020 年与全国同步实现小康目标，生态移民成功的一个关键是村庄规划编制的合理与否。根据近几年新农村规划工作经验谈几点想法,供参考借鉴。 1 重视村庄生态环境的保护 生态环境是影响生态移民新村规划的关键因素。所以，在规划设计时应充分考虑地形、地貌和地物的特点，尽可能使规划布局不破坏建设基地原有的河流、山坡、树木、绿地等生态环境，创造出建筑与自然环境和谐一致、相互依存，富有当地特色的居住环境来。 2 注重生态移民新村的人文环境 生态移民新村规划建设是彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展的组成部分，所以其规划也应该因地制宜，结合当地的历史人文环境及村民的生活模式，使整个村庄规划有机地融入到所在城市的大环境中。力求在规划中采用当地特色的建筑形式，增加了碑、坊、亭、廊和住宅组团，使得村庄建成后既体现出一种文化传统的沉积，又具备了现代化的生活环境，满足村民对乡村人文氛围和社区功能认知感的需求。 3 把握规划编制的指导原则 生态移民规划建设应遵循“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的原则，要从当地实际出发，尊重农民的意愿，充分考虑农民的经济承受能力；既要坚持节约和集约利用土地的基本原则，又要便于农民生产生活，体现地方特色。生态移民战略才能在农民拥护的基础上扎实稳步地向前推进。 4 合理确定村庄规模 通过整合和调整形成相对集中、规模适宜的村庄是集约节约用地，有效配置基础设施的重要途径。宁夏生态移民新村大多异地选址新建，县内移民新村由于受地域空间或地形地貌影响村庄规模较小，一般在100-200户左右，而县外移民由于大多数安置在川区平原地带，村庄规模一般在300-500户左右，有些甚至达到1000户。村庄规模过小，难以投入大量资金配置基础设施，即便配置一些设施也难以发挥其应有的作用。村庄规模过大，又会带来占用耕地、布局单调、生活生产不便等问题。按照实际经验，一般生态移民新村建设规模以500-600户左右为宜。 5 灵活选择村庄布局形式 村庄用地布局形式不搞“一刀切”，要根据所选择用地条件采取灵活多样的布局方式，如集中式、分散式、混合式等，通过院落户型串联、并联等组合方式，结合村庄公共空间布局和路网布局打破以往村庄沿路沿（河）渠长条式布局、兵营式单纯行列式布局传统，以便在集约节约利用土地，方便群众生产生活的基础上取得丰富多变的空间结构和村庄景观效果，打破千村一面、呆板单调的村庄形象，创造出环境良好、特征明显、景观丰富、各具特色的新农村空间格局。 6 解决好村庄路网建设 道路网布局的合理，村庄的居住功能和经济功能就能得到很好的发挥，所以道路规划是生态移民新村规划中的主要内容之一。路网规划要注意三个方面问题：一是科学合理的规划路网等级结构，一般以主干路、次干路和巷道三级组成，道路宽度分别以7-10米、5-7米、4-5米为宜。二是灵活选择路网形式，村庄规模一般不易太大，用地条件复杂多变，因而不能一味模仿城市路网