公文的基本规范1.ppt

公文基本规范及常见问题的处理;一、公文基本规范 ;（一）公文的基本概念;公文的特点： 鲜明的政治性、政策性 强烈的权威性、约束性 明确的规范性、时效性 具有特定的体例格式，几乎没有创新的空间。 ;公文的作用： 领导和指导作用 规范和制约作用 宣传和教育作用 沟通和信息作用 依据和凭证作用 示范作用 史料作用 ; 从某种意义上说，公文是一个单位的门面，在很大程度上： 关乎企业的利益 关乎企业的形象 关乎企业的效率 一个单位、一个企业公文处理水平的高低，可以直接反映出单位、企业的管理水平高低。因此必须引起大家的高度重视。;（二）公文的格式 　　 1.公文的构成： 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 公文的格式是指组成公文的各要素在载体（纸张等）上排列的规定。; 2.公文中各要素标识规则：;下 行 文 式 样;主体;上 行 文 式 样;　3.公文的排版规则 （1）公文用纸幅面尺寸：公文用纸一般采用国际标准Ａ4型（210mm×297mm）。 （2）公文页边与版心尺寸： 公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm 公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm 版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）（如下图） （3）文字符号从上至下、自左而右依次横写横排 。标题用二号宋体，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。发文字号、正文、版记用3号仿宋字，主题词用黑体3号字，一般每面排22行，每行排28个字。 （4）装订要求，上下两枚订书针分别订于页面上下各1/4处。 ;Date;（三）公文的种类（文种） 《国家行政机关公文处理办法》规定的公文种类共13种： 1.命令（令）2.决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3.公告4.通告; 5.通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。6.通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。7.议案8.报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。9.请示适用于向上级机关请求指示、批准。; 10.批复适用于答复下级机关的请示事项。11.意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。12.函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。13.会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。; 我们在工作中常用到的主要有：通知、通报、报告、请示、批复、决定、函、意见、会议纪要。 各个文种的具体写法都有规范体式，希望大家能多找一些范例学习，勤读勤练必有所获。 对各文种写作中存在的普遍性问题和注意事项，在第二部分我们会讲到，在此不再赘述。;（四）行文规则;行文应当精简 注重效用;按隶属关系行文; 1. 处于领导、指导地位的上级机关可以向被领导 或被指导的下级机关主送下行文； 2. 被领导、被指导的下级机关应向上级领导、指 导机关主送上行文； 3. 不相隶属关系的机关之间相互主送平行文。 ;不越级行文;不越权行文;上行文不直接报送领导个人;上行文直接报送领导个人的不良后果： 1.未经文秘机构签收、登记，成了“帐外公文”，公文的流向、处理情况不得而知，查无踪迹，成了“断线的风筝”； 2.这类公文到了领导同志手里，领导同志也颇为难，批，没有部门的审批意见，只能以经验、凭感觉办事，往往失去决策的科学性；不批，也有可能影响报送单位的工作； 3.现实中一些单位拿着直送领导的批示件当“尚方宝剑”，到有关部门要钱要物，借领导批示向对方施加压力，引起矛盾。;党政分开行文;（五）公文四要素;公文的主旨要正确、明确、单一，主旨要起笔立意，落笔入题，一个中心贯穿全文。一般的写法是开门见山，直接点题。然后围绕主题展开叙述、议论或说明。; 公文的材料要真实、准确、得当。 下笔之前，材料是形成观点的基础； 下笔之后，材料是表达观点的支柱。 材料的选择要围绕主旨展开，要切题、典型、新颖。 ; 公文的结构要规范、合理、明晰。 要严格按照不同类型文种的体式要求设定公文结构。 如报告、意