怎样做好水保工作.docVIP

浅析水土保持工作 伊旗水土保持局局长 高永岗 水土保持工作的重要性 党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义的“五位一体”建设总体布局，提出了建设“美丽中国”的宏伟目标。在这样一个大背景下，作为生态文明建设重要内容之一的水土保持工作就越来越受到全社会的关注，其作用也就越来越凸显。它既面临着前所未有的发展机遇，也面临着诸多严峻挑战，这就要求我们水土保持工作者要切实转变工作理念，从投身水保就是投身生态文明建设的角度去衡量自身工作的价值，充分认识到水土保持工作的重要意义： 第一，加强水土保持是搞好江河治理、保障防洪安全的迫切需要。水土流失造成大量泥沙下泄，淤积江、河、湖、库，降低了水利设施调蓄功能和天然河道泄洪能力，加剧了洪涝灾害。同时，水土流失还造成生态环境恶化，加速暴雨径流的汇集过程。 　　第二，加强水土保持是改善山丘区民生、建设小康社会的迫切需要。水土流失与贫困互为因果，我国经济最贫困地区往往也是水土流失最严重地区，不少水土流失地区由于长期掠夺式生产经营，土地生产力大幅度下降，甚至到了光山秃岭、山穷水尽的地步，陷入生态恶化与贫困相互交织的恶性循环。水土保持以解决群众生计问题为前提，以改善农业基础条件为切入点，不仅能够有效改善山区群众生产生活条件，为山区实现粮食自给提供重要保障，而且能够促进农业结构调整，提高农业综合生产能力，增强农民持续增收能力，促进水土流失区经济发展和生态改善。 　　第三，加强水土保持是保护水土资源、保障经济社会可持续发展的迫切需要。水土资源是人类赖以生存发展的基础条件和重要前提。我国人多水少，人地矛盾突出，水土流失进一步加剧了这一矛盾。有效保护和合理利用水土资源，始终是我国现代化建设进程中面临的重大战略任务。加强水土保持，有助于涵养水源和培育地力，促进水土资源高效集约利用，是保护水土资源最直接、最有效的措施，是保障经济社会可持续发展的重要手段。 　　第四，加强水土保持是改善生态环境、建设生态文明的迫切需要。水土流失不仅使水土资源遭到严重破坏，也是造成面源污染的重要原因。目前全国1/3以上的国土面积存在水土流失问题，江河湖泊普遍存在面源污染，不少地区的生态环境已超出其承载能力。据中国水土流失与生态安全科学考察估算，每年水土流失给我国带来的经济损失相当于GDP的2.25%左右，带来的生态环境损失难以估算。水土保持协调人与自然关系，改善生态与环境，是维护国家生态安全、建设生态文明的重大战略措施。 无论从经济社会发展的全局看，还是从水土流失地区发展的局部看；无论从当前看，还是从长远看，水土保持在我国经济社会发展中都具有重要的战略地位。我们要深刻认识水土流失问题的复杂性和危害性，进一步增强做好水土保持工作的责任感和紧迫感，毫不动摇地坚持水土保持基本国策，切实肩负起历史赋予我们的重大使命，推动经济社会全面协调可持续发展。 伊金霍洛旗水土保持工作概况 我旗水土流失情况 1、伊金霍洛旗水土流失分布 伊金霍洛旗是黄河流域水土流失严重地区之一，有入黄一级支流窟野河流域的2个分支，即乌兰木伦河流域和牛孛牛川流域，水土流失面积达5486.8km2,占全旗总面积的96%。具体划分为水土流失重点预防区和水土流失重点治理区。水土流失重点预防区即水土流失潜在危险较大的区域，总面积为3254.2平方公里，涉及我旗境内的自然保护区、风景名胜区、水源保护区、水库汇水区、具有水土保持或水源涵养功能的林区，河流、湖泊的植物保护带和管理范围。水土流失重点治理区即水土流失严重的区域，总面积为2232.6平方公里，包括土壤侵蚀强度为轻度及以上区域和生产建设活动比较频繁的地区。 2、水土流失的原因及危害 我旗水土流失的原因主要分为自然因素和人为因素两类。自然因素主要表现在我旗属温带大陆性气候，其特点为干旱、风大、少雨，年均降雨量在342.9mm之间，年平均气温6.6 ℃，常年风大沙多，蒸发旺盛，蒸发量是降雨量的七倍，另外土壤结构松散、植被稀疏，这些条件成为水土流失的自然因素；人为因素表现在随着近几年我旗社会经济的不断发展，招商引资工作的不断加强，各类开发建设项目接踵而来，全旗土地资源得到广泛的开发和利用，由于受利益驱使致使很多土地资源在没有履行严格的手续情况下遭到了不合理的开发和利用，厂矿、修路等基本建设随意弃土弃渣、滥垦乱伐、不科学的开荒等现象破坏了地表植被，加剧了水土流失。 我旗水土保持工作取得的成绩 近年来，在旗委政府和上级业务部门的正确领导下，在党的“十八大”精神和自治区“8337”发展思路的指引下、我局的水土保持工作在扎实有效地开展和推进，并且取得了可喜的成绩。 多年来，我局坚持贯彻落实旗委、政府提出的“生态立旗”指导思想，始终围绕水土保持综合治理这一主线，坚持防治结合，突出项目带动，强化审查监管，落实建管并重，相继实