西部边疆少数民族地区农村基层组织建设工作亟待创新.docVIP

西部边疆少数民族地区农村基层组织建设工作亟待创新内容提要：随着改革的不断推进和深化，西部边疆少数民族地区基层社会矛盾化解工作面临诸多新情况、新问题、新挑战。边疆少数民族地区农村基层组织建设工作亟待创新，亟待选好配强村“两委”班子成员；亟待加强干部管理教育工作，组织、民政、扶贫、农业和社保等部门应该对党政干部存在的问题进行认真的检查，确保党的惠农富农政策实实在在地落实到最应该享受这些政策的普通老百姓身上；亟待在回乡大中专毕业生中选拔一批优秀分子安排到村两委班子中，加强对他们的培养锻炼和教育，使他们成为最基层反分裂斗争的中坚力量，成为带领群众脱贫致富的中坚力量。 关键词：边疆民族地区 创新 强组织、增活力 近年来，西部边疆少数民族地区按照有关文件精神，逐年加大了农村基层党组织工作创新力度，使农村基层党组织建设有了一定进步。2012年是全国基层组织建设年，促进边疆民族地区农村基层组织建设工作亟待创新。围绕“强组织、增活力，夯实党在边疆民族地区农村的执政基础，对在新的历史起点上推进边疆民族地区的改革发展和稳定，推进农村小康社会全面建设有重要意义。 一、边疆民族地区农村基层组织建设中存在的问题 西部边疆民族地区农村基层组织建设工作的创新，应该针对以下具体问题： 1、部分基层党组织负责人思想认识差，对党建工作重视不够，存在“重经济轻党建”的现象，没有花足够的精力去研究部署和抓落实；2、部分农村党组织落实基层党建工作制度差，对基层党建制度重视不够，结合实际不紧密，一定程度上制约了制度落实的延续性和实效性。3、部分村级党组织设置适应性差，随着农村经济发展和农村党员流动性增大，部分村级党组织设置模式不能适应党员教育经常化、组织活动方式多样化的需要，在一定程度上制约了党组织活动的正常开展。4、部分农村党员工作能力差，存在年龄老化、能力弱化、知识贫化，抓农村党建工作没有思路，先进性无从体现，难于发挥先锋模范作用。5、部分村（社区）集体经济发展差，无力兴办公益事业，无钱为群众办好事实事，导致农村基层党组织的号召力不强。 这些问题的存在导致了一系列不利于社会和谐稳定与发展的后果：1、党建责任制落实难，部分农村基层党组织对党建责任制学习研究和部署不够，整合部门资源力度不够，职责分工不明确，组织领导不到位，措施不具体，成效难体现。2、组织活动场所建设推进难，村（社区）组织活动场所建设滞后，附属工程不完善，基础设施建设难于满足工作需要，推进村级组织活动场所建设依然任重道远。3、农村基层民主政治建设难，农村基层民主政治建设进程慢，以党内民主促进党外民主的力度不够、办法不多，部分农村党员民主意识不强，参与村级事务管理的热情难激发。4、农村党员干部素质能力提升难，农村党员大多年龄偏大、文化偏低、能力偏弱，而有知识、有文化、能力强的青壮年劳动力常年外出务工，使得党员发展对象极其有限，党员整体素质难以提高。5、先进典型建设推进难，部分农村基层党组织对实施“农村致富先锋”行动计划认识不到位，整体推进西部先锋走廊”建设乏力，整合涉农部门项目资金有限，党建创新成果难于转化运用，经验总结推广不够，典型示范作用难于发挥。 二、产生这些问题的原因 产生这些问题，既有客观原因，也有主观原因，概括起来主要有以下几个方面：1、党委管党责任落实不够。部分基层党组织书记对基层党建工作的重要性认识不足，对“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理解不深，没有真正树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”的理念。2、党的工作覆盖面不够。部分基层党组织设置模式与新形势下的基层党建工作的要求不相适应，村级组织活动场所建设不能满足党员活动的需要，在进城务工人员中培养发展党员工作还有差距，非公有制经济组织和新社会组织中党的覆盖率较低。3、基层党建工作创新不够。部分基层党组织和党员思想保守僵化，思路不清，办法点子少，找不到新形势下抓好党建工作的有效载体和有力措施，找不准党建工作与经济社会发展的结合点，党组织活动内容和形式单一。4、城乡党建工作统筹不够。部分基层党组织对开展城乡基层党组织互帮互助活动，构建城乡统筹的基层党建工作新格局认识不到位，工作主动性、开拓性不强，没有统筹兼顾抓好党建工作的大局意识。5、基层党务工作力量薄弱。基层党建工作量大，工作清苦，党务工作岗位缺乏吸引力，党务工作者素质参差不齐，业务能力、开拓创新能力不足，导致基层党建工作的一些具体制度、措施难以落实。 三、如何促进边疆民族地区农村基层组织建设的创新工作 加强西部边疆少数民族地区农村基层组织建设，必须坚持改革创新精神，以2012年基层组织建设年为契机，着力扩大党的组织覆盖面，增强党的生机活力，使党的农村基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 （一）选好配强