论水土保持及水利可持续发展.docVIP

论水土保持及水利可持续发展水土保持是实现农村可持续发展必须依靠的物质基础。水土资源的保护是通过工程、林草、生物等措施，对水土流失的区域进行综合治理，维护水土资源的可持续利用，因此必须加强水土保持综合治理工作，促进区域农业经济的稳定、高速发展，为实现生态农业的可持续发展奠定坚实的基础。 一、水利可持续发展的必要性 水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础，经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。因此，只有确保水资源和水利工程的可持续利用，才能保障国民经济的可持续发展，只有确保水利的可持续发展，才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展，水利可持续发展既是我国总体可持续发展的重要组成部分，又是整个国民经济和社会可持续发展的基础和保障，其中，水土保持是水利可持续发展的一个重要组成部分。 二、水土保持工作面临的问题 目前，水土保持方案得不到全面重视，笔者有以下几点看法，一，耕地中有效灌溉面积少，灌溉技术落后，管理粗放，水的利用率较低；二，我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高，设计标准偏低，一些水利工程设施老化失修严重，有的工程甚至报废。三，水污染十分严重，水环境问题突出。四、缺乏保护自然的理念，只追逐眼前利益，无视长远和全局利益。不管是承包商还是业主(或建设管理者)都不愿把精力和资金投入在这方面，甚至将水土保持工程专项资金挪作他用。五、水土保持工程方案编制缺少针对性、可操作性。从目前诸多的水土保持方案报告书来看，有些是相互翻抄，空头白话凑篇幅，没有实质性的内容，监督人员拿着报告无从操作。六、水土保持工程规模小并多为临时防护工程、质量的优劣不会影响主体工程款的支付。眼下，施工合同的支付条款，约束条件是主体工程监理工程师的签证，水土保持工程监理工程师对承包商不产生约束作用。七、水土保持工程质量的优劣对主体工程的验收、达标没有大的影响。有的项目在运营期还在继续对周边环境产生新的破坏。 三、水土流失对水利的危害 1.枯水季节水量减少，容易发生涝灾、水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少，严重的是水源枯竭，河道断流。 具体表现在两个方面：第一，使土壤蓄水量减少，土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30％～50％，由于土壤随水而去，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少，从水文角度讲，增强了径流的年内变化，使洪水季节水更多，枯水季节水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水库、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，也同样使汛期水更多，枯季水更少，因此，水土流失容易造成涝灾。 2.增加地表径流，加剧洪水泛滥。 水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反，水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏，同时，山区更容易发生水土流失，当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪，使下游人民的生命财产遭受严重损失。 3.造成河库淤塞，降低水利工程的效益。 由于表层土壤裸露，在水力的侵蚀下，大量泥沙随地表径流流向塘库、江河，一方面淤积的泥沙减少了库容，削弱了水库的防洪能力，减少水库的使用寿命，严重时易造成漫坝、垮坝等灾害，另一方面造成沟渠江河河床抬高，严重影响行洪能力，致使洪水宣泄不畅，水位上涨，因此经常出现10年一遇的流量20年一遇的水位现象。 4.容易引发山体滑坡、泥石流等灾害。由于植被破坏，径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害、滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、电力通讯等设施外，也将破坏农田、水塘、水凼、水库等水利设施，严重的还会影响航运，使河道断流。 5.水环境质量下降。由于洪水增大，发生次数增加，表层土壤以泥沙形式进入水体，水体中含沙量增加，增加了水的浊度。同时，流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质，这些物质随土壤一起进入水体，使水体的面源污染加大。如前所述，水土流失使水库、湖泊、河道等发生淤积，同时，枯水季节水量减少，因此，造成水体的稀释自净能力下降，水环境容量减少，水污染速度加快。 四、水土保持在水利中的作用 水土流失危害十分严重，影响水资源的利用，在某种程度上讲，是中国的头号环境问题，遏制水土流失，实施水土保持，是当前唯一选择，尤其是在一些水土流失严重，生态环境脆弱的地区，如三峡库区。具体说来，水土保持在水利中的作用主要有： 1.减少洪涝灾害的发生，水土保持可以维持或增加土壤的入渗量，一些工程水土保持措施(如梯田、水凼、水库等)还可以拦蓄径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季节可以补充径流，减少径流的年际变化。 2.水土保持可以减少水土