香港图书馆管理主要特点及其启示.doc

香港图书馆管理主要特点及其启示摘 要： 本文对香港图书馆管理的理念、组织管理架构、推广体系的主要特点进行了介绍，概括了运行中的主要优点。通过对比，发现了内地图书馆管理存在的问题，提出了一些针对性的改进措施。 关键词： 香港图书馆管理体系 主要特点 启示 图书馆作为一个公共服务设施，在满足市民文化需求，提升民众素质，传播知识信息方面发挥着重要作用。歌德说：图书馆就像是大宗的资金，默默流出无以数计的利息。［１］在国外，图书馆一向在文化发展中占据着重要地位，处于高校中的大学图书馆是“学习中心”、“大学的心脏”，并认为“没有一个高质量的图书馆，就不会有高质量的大学教育”；世界上最大的图书馆——美国国会图书馆，在国际图书馆界享有盛名，被美国人誉为美国文明的基石，并被认为是美国国会的政策研究中心，具有极高的文化、政治地位。我国高度重视文化建设，各级各类图书馆的建设取得了很大成就，但是“软”管理水平与市民的期望还存在一定的差距，尤其是服务理念、管理组织架构、推广体系等方面有有待完善。我国香港地区的图书馆管理水平体现出浓厚的“服务主义”导向，市民的满意度很高。借鉴香港地区的图书馆管理的成功经验，对于提高内地的图书馆管理水平必将起到事半功倍的效果。本文对香港图书馆管理的主要特点进行了阐述，并提出了进一步提高内地图书馆管理水平的几点启示。 一、香港图书管理的主要特点 （一）以人为本的服务理念。 服务理念决定一个组织对于顾客的服务态度和服务水平，图书馆作为一个公共服务组织具有非营利性的特征。它是社会的器官，并不是为了自身的目的而存在，而是为了实现某种特殊的社会目的，并旨在满足社会、社区或工人的某种特别的需要而存在的。它们本身并不是目的，而是手段。［2］针对图书馆服务，香港市政局订立了市政局公共图书馆服务综合政策和服务标准，旨在在“以人为本”的理念的指导下，保证图书馆的公益性和普遍服务的义务，并确保图书馆的服务质量。从实际的操作来看，香港各类图书馆的服务意识都很强，将读者服务放在至关重要的地位，图书馆的一切工作都围绕“读者服务”展开，保证所有的服务设施和服务措施都服从于给读者创造良好的求知和研究环境。除了一般的阅览、新书展览等服务，图书馆还开通了24小时的借还书服务，读者可在需要的时候随时借还书。咨询服务人员都具有非常专业的知识，随时可以给读者提供指导，协助读者更加有效地利用馆藏资源。人性化的阅览环境张扬管理者细心的态度，文献都是开架借阅，而见不到传统意义上的书库，书架、书桌的高度和摆放位置更加适合采光和取阅书籍。针对盲人等特殊人群也设置了盲道、可升降阅读桌、低位借还书台、弱视人使用的阅读器、盲人使用的电脑等设施。 （二）高效、卓越的管理架构。 香港图书馆最早成立于1962年，经历英殖民地时期的大不列颠式管理文化熏陶，回归后，香港公共图书馆归民政事务总署下设的康乐及文化事务署管理。根据香港特区《图书馆规例》的规定，康乐及文化事务署署长和公共图书馆总馆长奉行首长责任制，其拥有法律规定下很大的权力和责任。署长掌管着公共图书馆的开放时间、按金的厘定、藏件借阅数目和交还图书馆藏件的程序等重大事项的决定权；总馆长的权责则更为突出和明显，诸多条款都有对总馆长权责的表述，很多条款赋予了总馆长特别处置权，［3］如，借书证申领与受理，馆藏损坏确认、损坏程度及赔偿金额都由总馆长掌握。 香港特区图书馆管理实行总馆—分馆制，图书馆委员会下辖图书馆总馆。图书馆总馆分为五个层面的图书馆1个中央图书馆，5个主要图书馆，28个分区图书馆，32个小型图书馆，以及10个流动图书馆。［4］总馆承担香港公共图书馆的发展规划，负责馆藏资源的采买和分配，管理各馆的人事和财政经费，并组建网络、工作人员培训和重大活动安排，但并不运用行政权力干涉各馆的具体原作事宜。分馆负责具体的图书馆读者服务工作，他们相互合作，借书证、读者证可以通行使用，不受阻碍，并可进行通借通还，为香港市民借阅提供方便。分馆图书馆之间并不存在行政隶属关系，它们都由总馆统一管理，其沟通联系都是通过图书馆集成管理网络系统连接，为相关特区市民提供服务。近期香港图书馆制定了一个新的发展策略引导图书馆的健康发展，其中的一个重要内容是将香港图书馆总馆发展为全香港的文献保存、进修、咨询和文化交流机构，满足市民的多层次、多样化文化需求。 （三）运作高效的推广体系。 为扩大图书馆的影响，培养市民良好的阅读习惯，香港建立了高效、完整的推广体系，并设置了一个专业性、常设性的推广活动部，全力承担推广活动的策划、宣传和执行，具有职业性雇工进行策划，并引入了香港的义工加入，充分发挥志愿者精神。其外，还设立了一个推广活动工作委员会，负责推广活动部活动方案的审议和考核工作。另外，官方的议员也参与到监督活动中，反映市民的需