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乐山市小微企业外部环境对成本管理影响摘要：小微企业是我国国民经济和社会发展的重要基础，有数据显示，我国超过6000万家小微企业和个体工商户对GDP的贡献率已超过60%，国家大力扶持小微企业，就是要通过保持其发展，从而带动整个国家经济活力，推动国民经济和社会发展。目前制约小微企业发展的更多的是外部环境的因素，本文以乐山市为例探讨分析外部环境对小微企业成本管理的影响，提出应对措施及建议。 关键词：小微企业；外部环境；成本管理 小型企业、微型企业、家庭作坊和个体工商户等构成中国企业“毛细血管”的群体成为了中国小微企业的全部，它们规模虽小，但数量庞大，已成为经济社会发展的重要力量，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。国际金融危机浪潮中，它们首当其冲受到影响，但党中央、国务院及时采取一系列政策措施扶持，给全社会发出了一个崭新的信号，让社会成员都更关注小微企业的发展困境。从成本管理的角度分析，国家采取促进小微企业发展的方法措施中最重要的一个考量就是千方百计降低小微企业的成本。 成本费用按经济用途分为生产成本和期间费用，生产成本主要包括直接材料、直接人工和制造费用等，期间费用主要包括管理费用、销售费用和财务费用等。我国小微企业除却加强内部成本控制能力，增强成本管理优势外，更多面对外部环境对成本管理的影响，对于企业外部环境的分析将更有利于企业破解发展困局。 一、乐山市小微企业的基本情况 按原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》，乐山市2008年中小企业单位数达2657户，占全市工业企业的99.7%，实现营业收入636.8亿元，占全部工业企业营业收入的83.4%；资产总额达683.4亿元，占全部工业企业资产总量的80.7%。乐山中小企业经过多年发展，已逐步成为多数县（市、区）的支柱产业和特色经济。如夹江的建陶产业、市中区的纺织产业和井研的食品加工产业等。这些中小企业已成为区域经济的重要支撑，对促进区域经济的发展起着十分重要的作用。 2011年7月，工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部门研究制定了《中小企业划型标准规定》,将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等。按照新的划分标准，乐山小微企业的数量将呈几何级数增长，乐山市委、市政府也将中小企业技术创新、融资服务、人才培训及其发展纳入乐山市国民经济和社会发展十二五规划。乐山小微企业应该不断研究外部环境变化给成本管理带来的影响和机遇，利用好政府鼓励小微企业发展的政策、措施，使企业自身更加健康发展。 二、乐山市小微企业外部环境状况分析 1．政策环境状况 政策扶持是小微企业健康发展的重要保障，从我国2009年发布《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，2010年发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，到今年发布出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，都显示出了我国积极营造良好环境，促进小微企业发展的决心和信心。2012年乐山市人民政府工作报告也指出要“加强中小企业信用担保体系、公共服务平台和创业基地建设，落实国、省支持小微企业发展的财税金融政策”，说明乐山市政府大力促进小微企业发展决心。 2．人力资源状况 乐山市高度重视人力资源建设，2010年以来，市委、市府先后台了《关于加快区域人才发展高地建设支撑新型工业化新型城镇化互动发展的意见》等八个人力资源建设的相关文件，行业覆盖了三大产业，层次涵盖了从高科技领军人才到农民工技术人才等多个层次。通过两年的实施，乐山人力资源建设已产生一定的积聚效应，具备一定的吸引力。 由于通货膨胀及其他因素使乐山人力资源成本有进一步上升的趋势。目前，乐山市月最低工资标准为880—960元（按区市县经济状况），较上年710—780元的标准调高了70—80元。工资标准的上调一方面可以让乐山在外务工的近百万劳动力大军有了更多选择，另一方面也客观上加重了本地小微企业的人工成本。 3．融资服务状况 小微企业融资难问题现在已是全国性的问题，国家积极开展相关试点工作，今年3月，温州金融改革实验区正式设立。为积极支持小微企业的发展，乐山市由经信委牵头，汇同中国银行等十二家商业银行共同搭建了小微企业信贷资金的融资平台——乐山市金融超市，积极推动金融创新，切实缓解小微企业融资瓶颈。目前，这十二家银行都针对全市的小微企业推出了多种金融服务业务，全面支持本地优质小微企业健康、快速的发展。 4．企业税费状况 近几年，我国为支持小微企业发展出台了一系列财税措施，特别是国务院最近又出台《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，分八个方面