倾黑龙江人民真情促农十师跨越发展.docVIP

倾黑龙江人民真情促农十师跨越发展做实每一项工作，建设好每一个项目，使用好每一笔资金，坚持用心、用情、用智援疆，使对口支援工作有序、有力、有效推进 全国对口支援新疆，是新形势下中央加快新疆跨越式发展、促进社会长治久安的重大举措。按照中央的统一部署，黑龙江省对口支援农十师。两年来，黑龙江省大胆创新，积极探索适合农十师及北屯市实际情况的对口援疆新模式，用心、用情、用智全面开展援疆工作，使对口支援工作有序、有力、有效推进。 一、对口援疆在农十师的生动实践 1.突出“三化”，助推经济小师大发展。农十师是兵团各师中经济总量较小、实力较弱的师，但国家制定的对口支援、支持北屯建市等政策，为农十师带来了后发赶超、跨越发展的新机遇。结合农十师的特点，按照向民生倾斜、向基层倾斜、向重点倾斜的原则，黑龙江省确定以助推农十师“三化”建设为主线，突出重点，打造亮点，努力实现新突破。 坚持统一规划，合理布局，把建设文明生态小康连队作为推进城镇化的突破口。在帮助农十师完善小城镇规划的基础上，2011年全面完成了一八三团集中建房及供排水配套基础设施建设任务，将该团八连和十三连打造成兵团级文明生态小康连队。同时，加快推进一八一团和一八四团城镇化建设，打造北屯市的两个示范卫星镇。 坚持科学定位、绿色发展，把建设产业园区作为推进新型工业化的突破口。黑龙江省确定哈尔滨市经济技术开发区和利民经济开发区对口支援北屯市工业园区、屯南工业园区，指导和帮助园区合理规划、科学定位，加快完善基础设施，开展合作共建，促进产业集聚，发展循环经济，提升“造血”功能，实现科学发展。 坚持因地制宜，突出特色，把发展设施农业作为推进农业现代化的突破口。结合各团场的优势和特点，农十师把发展设施农业作为推进农业现代化建设的主要路径。一年多来，该师新建种植日光温室830座，新建养殖暖棚540座，全部实现了当年建设、当年投产、当年见效。 2.彰显“三用”，实现援疆小省大作为。黑龙江省并非经济强省，援疆资金有限，但与农十师纬度相近、气候相似，尤其是农垦系统与兵团同根同源，发展路径相似，管理体制相近，借鉴性、互补性强，合作空间广阔。黑龙江省在推进全面援疆过程中，坚持用心援疆、用情援疆、用智援疆，创造性开展工作，取得了实效。 坚持用心援疆。求实、务实、做实每一项工作，谋划好、组织好、建设好每一个项目，安全、适用、节约用好每一笔资金。黑龙江省提出了“对口支援在农十师”的发展命题、工作主题、调研课题，认真研究解决“事从哪儿抓、钱从哪儿来、业从哪儿兴、人往哪儿去”等问题的新思路、新做法，紧密结合“三化”建设，会同农十师高标准、高质量完成了对口支援综合规划。 坚持用情援疆。黑龙江省两任省长、5位常委、30多个部门负责人先后到农十师调研、对接，确定农垦总局9个分局与农十师8个团场结对支援，建立“1＋1”全覆盖结对机制。哈尔滨市与北屯市结对，合力打造两届“北屯冰雪文化旅游节”；北大荒商贸集团与农十师团场、企业共同出资成立了慧仁医药公司；黑龙江省水产所、农垦科学院与农十师在水产养殖、玉米良种繁育等方面开展合作；哈尔滨团市委、旅游局、哈达股份公司和哈尔滨工业大学设计院与农十师就青少年合作、旅游开发、农产品销售签订了4项框架合作协议等。 坚持用智援疆。把黑龙江农垦“撤队建区”的城镇化发展模式、现代农业高效发展模式、规模化和标准化种养殖模式等方面的成功做法，有选择性和针对性地在农十师推广。针对岗位需求，选派有经验、高素质干部到农十师任职；从黑龙江省城市规划设计院、哈工大建筑设计院等专业机构派出优秀规划设计团队，指导和帮助农十师完成小城镇建设、产业发展等专项规划。 二、深化对口援疆工作的思路 全国第三次对口支援新疆工作会议召开后，为进一步总结经验、推动对口援疆工作取得更大成效，农十师对口援疆前方指挥部进一步明确了援疆工作思路：继续坚持“三用”(用心、用情、用智)援疆理念，“三主”(主动、主体、主导)受援理念和“三共”(共建、共享、共赢)合作理念，贯彻“三提”(提标、提速、提质)工作要求，以“四个年”活动为载体和抓手，推动对口援疆工作又好又快发展。 1.开展结对合作深化年活动。一要用心经营。新时期、新形势的“联姻”，更需要提高认识、端正态度，通过多联系、多沟通、多交流，用真心、真情、真为增进友谊和互信，推动合作和共赢；二要抓好跟踪和落实。建立以牵头部门为主体，对口援疆办公室、前方指挥部和援疆干部人才协助的跟踪落实机制，抓好哈尔滨市、农垦总局及有关部门正式承诺的项目和资金支持的跟踪和落实；抓好农垦总局各管理局与农十师各团场签订的框架协议的跟踪和落实，并力争每个团场至少有1项至2项有形合作成果；抓好企业间合作项目落地、建设的跟踪和落实；三要实现升级。通过制定目标、细化措施，全力以赴推