预备役师党委机关要加强和改进对基层建设的指导.pdfVIP

预备役部队建设 预备役师党委机关要加强和改进对基层建设的指导 ■　河南某陆军预备役步兵师政治委员　张云祥 　　胡锦涛主席在抗震救灾先进党组织和优秀共产党员 树立开放指导的观念：让预任领导在指导基层建设上当 代表座谈会上的讲话中强调：“抓好基层、打好基础，是 “主角”，充分发挥岗位优势，从政策上、经费上为基层 我们党应对各种困难和风险的重要法宝。”基层是部队 建设提供有力支持。树立动态指导的观念：着眼地方经 全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇。”因 济社会形势变化对基层建设产生的影响，及时调整思路 此，预备役师党委机关要牢固树立“抓好基层、打好基 和内容，搞好跟进指导。当前，要着眼编兵企业不同程 础”的意识，不断加强和改进对基层建设的指导，扎扎 度地遭受金融危机冲击影响的实际，时刻关注编兵企业 实实推动基层建设向前发展。 发展形势，根据兵员流动情况，随时做好调整编组工作， 　　一方面，要在准确把握特点规律中理清指导思路。 始终保持营连组织健全。 三是指导手段要务实 。坚持 准确把握特点才能实施正确指导。预备役师的特点归纳 政策指导与具体指导相结合，对共性的搞好政策指导， 起来主要有四：其一，实行军地双重领导制度，部队寓 对不同单位的不同问题搞好具体指导。注重在基层建设 军于民、军地兼容，第一政委是地方领导兼任，预备役官 薄弱环节上搞好面对面指导，帮助基层补齐短板、克服 兵居住分散、亦兵亦民；其二，营、连党委支部都是预 弱项。注重在大项活动任务中搞好手把手指导，帮助基 设，平时工作落实到团这一级也就到了末端，团机关既 层提高完成任务能力。注重结合地方工作任务靠上去指 是组织者又是落实者；其三，驻地分散，师机关与各 导，引导官兵争当行业标兵和致富能手。 团、各团与各营连相距较远；其四，师团驻地经济发展 　　另一方面，要在搞好传帮带中提高指导效能。唯物 的速度、文明程度、风土人情，以及驻地党委领导对部队 辩证法认为，在事物发展过程中，外因是条件，内因是 的重视程度和支持力度不尽相同。师党委机关只有准确 根本，内因决定事物的性质和发展的基本趋势。因此， 把握这些特点，才能确保指导基层的针对性和有效性。 党委机关指导基层，必须把落脚点放在提高基层自建能 一是指导思想要端正 。确立预备役团机关就是基层的 力和“造血”功能上，以提高指导质量效益。一是要加 思想：除现役营连长外，营连官兵都是预编，平时都分 强基层党委支部驾驭基层的能力建设。把民主集中制建 布在地方各条战线。而现役营连长平时在团机关相对集 设作为加强基层党委支部建设的重要环节，强化集体领 中办公，履行的是机关干部和基层主官的双重职责。因 导功能，发挥集体领导作用；通过师党委常委建立联 此，必须把预备役团作为基层单位进行指导。要树立大 系点分工帮抓、组织党委书记培训、指导召开民主生活 基层的思想：既要指导抓好团机关建设，又要着眼实际 会、每季度组织部队全面建设检查等途径，提高各级党 重视对营连建设的指导。二是指导观念要更新。防止和 委班子把关定向能力、统筹谋划能力和组织协调能力， 克服简单套用现役部队抓基层的方法来指导预备役部队 确保基层建设的正确方向；结合组织整顿、野营拉练、 基层建设。树立融合指导的观念：指导基层既抓战斗力 实弹射击、援建新农村、维稳处突等大项活动，锻炼 又抓生产力，以战斗力提升推动驻地经济建设，以地方 提高预设党支部解决自身问题的能力、领导单位全面建 经济的发展提高对营连保障的水平，催生部队战斗力。 设的能力和带领官兵遂行多样化军事任务的能力；结合 38