关于矿产资源经济学的研究动向及发展趋势.docVIP

　　关于矿产资源经济学的研究动向及发展趋势 --矿产资源经济学(常简称为矿产经济学，也有人称为矿物原料经济学)，至今尚无一个被公认的定义。一般理解为以矿产资源为劳动对象或生产资料，根据其赋存条件和开发特性，采用经济评价的方法，研究其在社会再生产过程中，即矿产资源的生产或使用、消费过程中(包括地质勘查、矿产开采和选矿加工各阶段)，特别是其在生产力运动中的地位、作用及经济规律;以矿产资源开发利用综合效益(包括经济效益、资源效益、环境效益和社会效益等)最优化为目的，最大限度地满足国民经济和社会主义市场经济发展的需要，促使经济持续不断地增强。显然，研究矿产资源经济还必须特别关注矿产市场的供需条件、矿产政策、法规、税收和管理、国际贸易、环境保护等一系列问题。 矿产资源经济学属经济学范畴，是应用经济学的分支，它与矿业经济学和地质勘查经济学不同，它们属于部门经济学。矿业经济学侧重矿产开采和选矿加工的技术要素，以及矿业生产、分配、交换、消费等各环节表现出来的经济关系。地质勘查经济学则只侧重研究矿产地质勘查各阶段经济效益的评价理论、方法和指标体系、影响因素以及提高经济效益的途径等。矿产资源经济学是一门涉及经济学、矿产地质学、采矿学和选矿学等的交叉科学。美国等西方国家与前苏联等东欧国家相比较，不仅在“矿产经济学”和“矿物原料经济学”名称上有所不同，更重要的是，由于国民经济管理体制方面的原因，在学科研究内容和侧重方面也有所区别。概括起来说，前者比较重视矿产开发经济评价(可行性研究)的理论和方法以及市场供需关系、税收和对外贸易等市场经济机制方面的研究。而后者由于受计划经济体制模式的束缚，在矿产资源的开发和投资决策、资金和手段等方面，行政命令和指令性计划起主导作用，很少甚至不可能按经济规律办事，因此，市场经济方面的研究起步较晚，比较落后;对地质勘查工作经济效益评价，也多视为独立阶段，主要从微观经济方面进行研究。 我国学者对矿产资源进行研究是从80年代学习国外成果的基础上开始的。当前主要是把它当作是一门交叉的应用经济学科来看待。随着我国国民经济体制改革的进展，地质矿产行业急需从产品经济型的计划经济模式转向社会主义市场经济模式，因此，研究矿产资源经济学的动向和发展趋势尤为重要。 1当代矿产资源经济学特别关注的几个问题 当代矿产资源经济学非常重视行业组织和市场、国外投资和国际贸易、环境保护以及区位理论等方面的研究。西方国家矿业的行业组织往往是根据矿产品的种类而划分的，如钢、煤炭、铜和砂砾等行业组织，不同矿产品的行业组织有其各自的特点和市场结构(一般可区分为完全竞争市场、垄断竞争市场、寡头垄断市场和完全垄断市场)。在采掘行业内从地质勘查、开发、经过采矿、选矿直到最终产品的生产、销售与分配还往往实行纵向联合，这是因为通过纵向联合具有控制原料供应，使原料不受市场价格波动的影响等优点，所以在石油、天然气、有色金属和非金属行业中普遍采用。此外，由大生产者组成的卡特尔(Cartel)(即由各成员间控制价格和供应的正式协定)通过成员间的协作，实行垄断经营，于是便出现了垄断价格或领导价格，这为稳定矿产品的产量和价格也起到了很好的作用。由此可见，垄断市场结构在经济效益方面往往占有优势;而大型纵向联合企业或卡特尔常常能减少同时承担几个项目的风险，所以它们能够促进经济的发展.然而有的大型垄断企业反对采用新技术、新工艺，缺乏改革创新精神，因此对待这一问题应该很好地进行研究，不能一概而论。 由于工亚发达国家矿床的急速耗竭，加上发展中国家虽然有高品位的矿床，但缺乏资金、工艺技术、管理能力和在世界市场上销售矿产品的专门知识等原因，因此，当前出现了工业发达国家的采矿公司，常常和发展中国家的政府或民间组织合作，共同勘查和开发发展中国家的矿产资源的热潮，训双方都是有利的。当然，在所有权收益水平和税后收益率大小等方面也会存在着矛盾和利害冲突。在双方签订的协议中，尽管每个协议的详细内容可能有所不同，但主要的协议方式大都采取劳务合同或合资经营。前种方式东道国具有矿产资源的所有权，把矿产资源出租给外国企业开发和生产，全部政策、决策、风险等都由东道国政府承担，外国企业提供资金、技术、管理经验和销售渠道，使东道国在政治、经济和技术上受益，外国企业避免了经营和期望收益的全部风险，并按国际惯例享有矿产品的优先使用权。后种方式，外国企业和东道国(或政府经营的公司)是正式伙伴关系，他们联合开发和生产矿产品，外国企业通常向东道国提供较多的贷款，东道国则用矿山收入来偿还。总之，无论哪种协议方式，都是使双方的利益达到最大，而冲突降至最小。由于某些发展中国家矿产品的出口是政府收入的主要，而这些收入的多少与销售价格的高低密切相关，所以设法提高生产国的议价能力，扩大采矿所有权以及为国民经济提供较多的增值产品和就业机会等，就是