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　　分析中国法治持续发展的重要保障 --分析中国法治持续发展的重要保障 摘要:改革开放30年,中国正在逐步提高法治影响国家政治生活方式的程度,促进民主、尊重和保障人权,已经成为中国政治和法治的基本价值取向;发展政党政治、完善人民代表大会制度、建设法治政府、促进公正司法,以及保障人民参与,已经成为不能逆转的历史逻辑、现实选择和未来走向;中国法治需要借鉴世界法治经验,更需要一个中国过程,因而必然具有中国特征,中国特色法治将成为世界法治的重要组成部分。回顾改革开放30年中国法治的实践历程,总结法治建设的经验教训,概括出中国法治发展的一般规律,遵循这些规律推进法治进程,是中国法治持续发展的重要保障。 关键词:改革开放 法治规律 中国特色 Abstract:In the past three decades’reform and opening-up, China is gradually raising the degree of the country’s political lifestyle affected by the rule of laoting the democracy, respecting and guaranteeing human rights, , constructing the rule of laent, promoting the fair jurisdiction, and guaranteeing the people’s participation, the experiences of the ore need a Chinese process itself, thus has Chinese charac-teristics consequentially; The rule of laportant integral part of the rule of la and opening-up in China, summing upthe experiences and lessons of the rule of lamarizing the general axioms of Chinese rule of laent,follos to promote the process of the rule of laportant guarantee for sustainable development of therule of la and opening-up; axioms of the rule of law;Chinese characteristics 反思改革开放以前将近20年的“法律虚无主义”人治现象,总结改革开放30年以来民主法治建设的成就与经验,概括和表述我国法治发展的一般规律,对推进中国法治进程具有十分重大的意义。法治是一种社会政治现象,作为一种社会和政治现象,法治的产生、变化和发展必然遵循一定的规律。概括和表述法治发展规律,促使立法活动、政府管理和政法工作遵循法治规律,这是全面贯彻和实践科学发展观的要求,是中国法治可持续发展的保障。回顾半个多世纪特别是改革开放30年中国法治的实践历程,总结法治建设的经验教训,可以概括出中国法治发展的10大规律, 遵循这些规律推进法治进程,是中国法治持续发展的必由之路。 规律之一,法治建设应当促使法治成为现代政治生活的基本方式和民主国家政治建设与发展的基本战略。国家宪政意味着应当将法治确定为国家政治生活的基本准则,具体为“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略。 从新中国成立开始的民主法制初创时期,到21世纪开创法治文明新纪元,从建国初期“依法办事”的社会主义法制要求,到新世纪具有政治文明意义的“依法治国”方略,半个多世纪尤其是改革开放30年来,执政党、国家和人民对法治的认识水平和认知程度逐步提高,在新的政治视野中,宪法法律与党的事业、人民利益一同被摆在了“至上”的地位。①这说明法治、宪政已经成为国家政治生活的基本要素,与其关联的自由、平等、人权甚至分权等理念,已经深刻影响着立法、行政和司法改革,促进了民主立法、依法行政和公正司法。法治、宪政的显著意义在于实现了宪法法律对国家权力的规范和对人权的尊重与保障。坚持法治与人权的统一,实现依法治国和保障人权的有机结合,已经成为中国法治发展的强烈诉求和不可逆转的趋势。法治作为政治生活的基本准则,其基本要求是,一要保障人权,二要促进民主。有一种观点认为,“中国政治改革的最大最急迫的问题还不是民主参与的范围,而是自由权利的法制保障。”[1]实际上,促进参与民主和保障自由权利是相辅相成的,实现参与民主以改善政治生活,包括改进政治生活方式和政治生活准则,可以促进政治文明和制度进步,包括为