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医学论文《认识社会主义市场经济体制.doc
医学论文《认识社会主义市场经济体制
--认识社会主义市场经济体制转变医学科研管理方式
随着经济体制的改变,高等医学院校的办学体制、投资体制、教学体制、管理体制和运行机制势必发生改变。医学科研管理体制走势如何,尤其是高等医学院校科研管理如何主动适应市场经济新体制而重新构筑,是我国医学科研管理工普遍关注的问题。
关键词:社会主义市场经济体制 医学科研 管理方式
目前社会主义市场经济新体制是最热门的谈论话题,但仅有热忱是远远不够的。为避免行动的盲目性和不了解实质的泛泛空谈,探索新形势下的医学科研管理的新问题必须根据国家的经济实力从社会主义市场经济体制的内涵、医学科研活动的特性、科技体制改革已有的经验和成效并参考市场经济发达国家先进的医学科研管理模式等方面综合进行思考,以便确定目标和明确道路,创建符合我国国情、适应社会主义市场经济体制、推动医学科研发展、促进我国医药卫生事业的医学科研管理体系。
一、市场经济体制的内涵
1.市场经济的特征
市场经济(MarketEeonom丫orMarketDireetedEeonomy)并不是一个新学说,是19世纪末新古典经济学兴起以后开始流行的,应用至今已有差不多一个世纪的历史。发展到目前,在不同的社会制度下,已有多种不同形式的市场经济制度。其核心内容是在该类经济中资源的配置是由市场机制引导的。市场是商品经济运行的核心,也是商品经济从资源配置方式角度审视的另一种表达方式。
市场经济的特征是有关资源(投入生产活动的要素)配置和生产的决策是以价格为基础的,而价格则是由生产者、消费者、工人和生产要素所有者之间的自愿交换产生的,这种经济的决策是分散的决策。
2.市场经济与计划经济的异同市场经济与计划经济从管理角度来看,有两个主要的区别,即决策方式和管理方式的不同。
在决策方式上,市场经济是一种分权决策的经济。大量的经济活动通过市场的调节加以协调,社会资源在市场调节下达到有效配置。在市场调节中,要求大家共同遵守一定的规则,就是法律。市场经济下主要靠法律进行控制。而计划经济条件下则是集权决策的经济,主要靠行政指令和行政手段加以协调和控制。指令性计划本身具有法律效力,计划就是法。
在管理方式上,市场经济以横向为主,以信用关系为基础,信用关系以法律为保障。而计划经济以纵向为主,以下级对上级的眼从为基础。市场经济和计划经济的共同点是这两种经济体制均受到政府不同程度及方式的调控。因为现代的市场经济已经不再是处于自由放任的时代,各国政府都以不同程度和方式干预市场,以保证市场健康运行.社会主义市场经济是充分发挥国家对市场调节作用的宏观调控和指导作用.当然这种宏观调控不再是直接的指令性计划干预,而是运用多种手段规范和引导市场,比如法律手段、政策手段以及行政管理。
3.市场经济制度的适用范围
市场制度虽然能有效配置资源,保证经济运行的最大效率而巨是一种有效率的制度,但却不是一种万能制度,因而有其特定的适用范围。世界上很少有国家只有一种经济构成和一种经济制度,而不同的经济构成有着不同的运行机制和经济制度。
在社会经济活动中,由于经济性质和支用方式不同,经济物品通常分为两类,即私人产品和公共产品。私人产品具有排它性,一般通过价格支付的方式占有和使用。公共产品不具有排它性,不能通过价格支付的方式占有或使用;或虽具有排它性,但又具有明显的外部效应,通过价格支付方式占有和使用会产生一系列不良后果。
与此相适应的社会生产活动也分为两大部门,即私人部门和公共部门。在私人部门市场制度有效率,而在公共部门市场制度低效率或者无效率,这是政府参与经济活动的领域,需要全部或部分排除在市场之外。
不以盈利为目的,而以全社会的公共利益为目的的经济活动,可完全排除在市场之外,由政府全面参与和直接控制,实行经营收入和成本相抵的原则。基础科研尤其是医学基础科研是目前公认的应由政府提供或补贴支持的公用商品。
二、医学科研活动的社会公益性特性
1.医学科研活动以政府主导为主的特性
一个国家的科研活动必须根据本国的经济实力和发展需要而符合国家的整体利益和战略计划,有利于国民经济和社会的发展。医学科研最终的目的是预防疾病的发生和根治疾病,提高人民生活质量和延长健康寿命.同时医学科研的成果对降低国家沉重的财政负担一医疗保健费用将起到根本性的作用。此外由于生物技术的发展带动了“生物经济”的起飞,将极大的促进国民经济的发展。医学科研活动在投入方面具有投资强度高、投入需有长期稳定性、投入具有较大风险性等特征。其产出方面具有不确定性、预见性差、周期较长、经济效益不能即时兑现的滞后性等特征。从成本效益分析角度来看医学科研往往具有巨大的经济和社会效益并可影响到国计民生和社会发展,如被私人占有将产生一系列不良后果。由于医学科研活动是公共产品属公共部门,对医学科研活动的投入主渠道必
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