基于东北老工业基地振兴和环境会计的关联分析.docVIP

　　基于东北老工业基地振兴和环境会计的关联分析 --基于东北老工业基地振兴和环境会计的关联分析 摘要：我国学者研究环境投资决策、业绩评价、环境成本与收益预测较少，应增加这些方面的研究，且在研究环境管理会计问题时应注重理论与实践相结合，多进行案例研究及操作性研究，使理论研究的成果更具有可操作性和指导性，有更多的针对老工业基地特点的研究成果，为东北老工业基地的振兴做出贡献。 关键词：老工业基地 环境成本 环境管理会计 一、环境管理会计在东北老工业基地应用的必要性 （一）解决东北老工业基地振兴环境问题的必然要求东北老工业基地由众多的老工业区组成，资源环境状况较好，矿产与林木资源丰富，动植物种类繁多，生态环境良好。但由于在多年传统经济模式指导下大规模、低效率地开发资源，无节制地向自然界排污排废，东北老工业基地目前面临着严峻的资源环境问题。主要表现在： 第一，林业资源开发的生态问题。原始森林的长期过渡性开采使得大小兴安岭的原始森林锐减、生物多样性减少、水土流失严重、湿地面积枯萎。 第二，矿产资源开采引起的生态问题。东北老工业基地的30多座资源型城市，长期积累形成的环境问题比较突出。矿区地下采矿导致地面沉陷，资源开采产生的矸石、垃圾也造成了地表生态的破坏。 第三，城市化地区的生态问题。主要表现在水污染、大气污染等方面。2008年渤海入海河流水质为劣Ⅴ类的有32个，占总数49个的65.3%。2008年吉林、黑龙江2省（自治区）60%以上的“城市环境综合整治定量考核”城市的生活污水未经二级处理且未达排放标准；辽宁、黑龙江50%以上参加“城市环境综合整治定量考核”的城市生活垃圾未按要求进行无害化处理。第四，农业开发的生态问题。大规模的农业开发使得土地退化、黑土严重流失。第五，草原的生态退化问题。东北西部和内蒙古东部草原的退化面积在40%～80%之间，由于人为活动打破草原的生态平衡，草原的质量减退，丧失自我恢复功能。环境管理会计是为了环境决策和管理而收集并整理各种信息的新型会计分支，其目标是在提高财务业绩的同时实现组织的环境管理目标。它可促使整个社会更有效率及符合成本效益原则地使用自然资源，减少与工业污染相关的外部社会成本，所以环境管理会计对于东北老工业基地缓解生态压力，实现可持续发展有重要的战略意义。 （二）东北老工业基地企业自身发展的必然要求宏观层面的环境可持续发展目标必定由企业的环境管理战略的实现来支撑。我国目前实行的环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度等八项环境管理制度，东北老工业基地的企业也必须遵守。同时为了适应国际上日益激烈的环保产品的竞争，企业也开始自愿地进行清洁生产或申请通过国际ISO14000系列标准。在ISO14031中出现了环境财务业绩评价的指标，主要包括：（1）与产品或流程的环境方面有关的经营性资本或资本性成本；（2）环保项目的投资率；（3）满足环保业绩要求或设计目标而设计的新产品或副产品带来的收入等。环境管理会计是传统会计信息管理与控制手段在环境管理中的应用，对于企业的环境管理活动有着重要的作用，环境管理的重要内容，如全面质量环境管理、环境业绩评价、环境评审无不需要环境管理会计的信息支撑。 第一，在战略制定和预测环节，环境管理会计成本分析技术（如作业成本法、全部成本计算法等）的应用有利于企业正确认识其经济活动的环境成本和收益、制定既符合国家环境法规又能降低资源成本的环境目标和战略。 第二，在投资项目及产品定价等决策环节，环境管理会计可以将环境因素纳入决策评价过程。它利用损害函数法、市场价值法等外部环境成本内部化的结果，结合环境管理会计的决策技术方法，如环境全成本评估决策，面向多目标的项目环境投资评价的综合模型———“利益关系人价值分析法”，对项目或备选方案进行全面的定性和定量评价，使企业的活动向着有利于环境保护、可持续发展的方向前进。而环境管理会计的决策活动同时也为环境影响评价和三同时制度提供了项目的环境损益分析，有助于老工业基地环境管理制度有效执行。 第三，在环境预算及环境业绩评价环节，环境管理会计可以将环境业绩融入企业的业绩评价系统之中。为了保证环境目标及环境决策的顺利实施，必须将环境业绩反映在企业、组织、个人的业绩当中。这有利于提供企业环境目标实现的主要成绩与障碍信息，利于纠正偏差，帮助企业控制环境管理活动。利用经济增加值（EVA）和综合平衡记分卡等手段可以实现环境管理会计的这一重要作用。 （三）政府环境管理目标、可持续发展战略实现的必然要求东北老工业基地的振兴必须要走可持续发展、循环经济之路，这也为宏观层次的政府级环境管理水平提出了更高的要求。政府的环境发展战略规划、投资项目的审批、环境相关税收的征收无不需要环境管理会计提供的环境成本与收益的相关信息。从另一个角度来看，环境管理会计还能够在宏观层面正确地评价