大规模侵权的惩罚性赔偿研究.docVIP

　　大规模侵权的惩罚性赔偿研究 --—、引言 近代社会由于科技的迅猛发展，社会的不断进步，工业化的进程在不断影响和改变人们的生活。生产的大规模重复，科技的不确定性已经将我们带入风险社会。近年来的三鹿奶粉三聚氣胺事件、多多药业的双黄连注射液事件，PX项目爆炸事件紫金矿业污染事件、墨西哥湾石油漏油事件，松花江水污染事件等不仅给众多受害者造成严重的物质上和精神上的损害，还对相关产业以及社会整体利益产生严重冲击。我国目前应对大规模侵权的主要做法是行政主导，从某种意义上来看，行政部门的罚款也有一定的惩罚功能，但是罚款直接归于国家财政，并不是为了对受害人提供救济。这与美国的惩罚性赔偿制度有着本质的区别。遏制大规模侵权不能寄希望于提高企业的自身道德水平来实现。社会舆论经常抨击国内企业道德滑坡日益严重，但纵观各国历史，我们不难发现几乎所有国家在经济发展的过程中都会遇到此类问题。比如在美国的食品安全领域正是由于建立了完善的食品安全管理体系，才使得其类似我国目前的状况得以最大程度的解决。事实证明，好的制度能最大限度限制人们从事违背社会公共利益的行为。惩罚性赔偿这一制度，在现阶段我国已经不需要再详细讨论是否有应用的必要，因为国内惩罚性赔偿制度已经初步形成。文章的目的在于，试图对大规模侵权的特征和惩罚性赔偿的作用进行深入分析，明确惩罚性赔偿制度在大规模侵权领域应用的必要性，同时在适用范围和金额的计算方面提出建议，以期有效遏制大规模侵权的发生，并最大限度的弥补侵权造成的损害，安抚受害人，保护社会道德标准，激励社会全体大众对企业所披露的信息进行监管。 ………… 二、大规模侵权的界定 (一）大规模侵权的概念 大规模侵权是由“美国法‘masstort’ ”直译而来，关于大规模侵权的概念，无论在国内外立法中还是理论界都暂时没有较为权威的规定。单纯的从受害者的数量和造成损失的数额都无法对其进行定义，朱岩教授认为，大规模侵权的概念指的是对于社会中发生的一个违法行为，或者多个性质相同的违法行为，而造成的对社会中很大一部分人人身或者财产造成了严重的损害。②此概念包含以下几点含义：首先，大规模侵权的受害人要达到一定的数量，而不能仅仅是几个人。其次，大规模侵权的主要原因都是因为一个共同的违法行为，或者相同性质的产品或服务，或者虽然理论上属于不同的性质，但是现实中确是同一性质的违法行为，造成了损害。最后，这一违法行为一定是对很大一部分人的人身或财产造成了伤害。但这一定义，容易将大规模侵权与行政领域的突发公共事件、群体性事件、甚至是政治事件产生混滑?,笔者认为，大规模侵权的最大的一个性质就是对社会的绝大多数的公共利益造成了侵害。从美国‘asbestos’案”、“大头娃娃案件”、还有我国的重大案件银广厦案件重庆开县井喷案件”这些非常严重的大规模侵权案件中，我们能够了解到，大规模侵权侵害的不仅是众多受害人的人身权益和财产权益，还对相关行业利益、社会抚养成本，社会稳定等带来严重损害。 ……… (二）大规模侵权的性质 有些学者认为，应该把大规模侵权行为界定为一种特殊的侵权类型，并以具有针对性制度进行处理。笔者不同意这种观点，大规模侵权在《侵权责任法》规定的各种特殊侵权类型中都可能出现，如环境污染侵权，产品侵权，网络侵权等，因此界定大规模侵权不能以特殊侵权责任和一般侵权责任的分类的方式进行。我们要想准确的界定大规模侵权的责任类型，首先不能被这些现在存在的侵权类型所束缚，而应该选取一种分类方法来重新界定，著名学者杨立新教授曾经提出，要从侵权的规模大小入手，首先将存在的侵权行为分为大规模侵权行为和普通侵权行为两类，这里的普通侵权责任行为，适用于我们现在的《侵权责任法》中规定的通常规则来界定侵权责任的类型。而大规模侵权行为必须是由于同--侵权行为，或者同一性质的多个侵权行为，给一大部分的人身和财产造成了损害，而一定要花费巨大的资金来赔偿损害，或者来对这一危害进行预防，以此来确保社会稳定。这样的分类，对于适用法律是有积极意义的。所有将大规模侵权行为列为我国《侵权责任法》所列出的特殊侵权之外的特殊侵权类型，并与这些侵权类型相并列的主张都不能实现。 ………… (三）大规模侵权的特殊性 首先，大规模侵权行为一定是对很多人造成了危害。通过这一特点可以使大规模侵权与共同侵权区分开来，共同侵权表现为多个加害人，而大规模侵权表现为受害者数量众多。至于受害者数量达到多少才能认定为大规模侵权，因为案件千差万别无法确定具体标准，可以通过对案件影响力、波及范围的判断，交由法官自由裁量。在确定受害者方面，大规模侵权比一般侵权更为复杂，以福岛核泄露事件为例。在2011年3月12日，日本由于受到了 9级强震的危害，导致日本福岛核电站泄漏。2013年10月9日，由于人员操作失误导致7吨放射性污水泄露。在接受中等辖射的条件下