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永久居留权与国籍 （300061 康奈特） 补充法律意见书四 发行人为外商投资企业 1、费铮翔先生以出国留学人员身份投资发行人 经查，根据上海市人民政府“沪府发[1992]23 号”《上海市鼓励出国留学人员来上海工作的若干规定》第8 条之规定及上海市人事局、上海市外国投资工作委员会、上海市工商行政管理局、上海市财政局、上海市税务局联合发布的“沪人[1993]29 号”《关于出国留学人员来上海投资兴办企业的有关规定的通知》第三条之规定，在国家和上海市允许和鼓励外商投资的行业范围内，出国留学人员以个人名义或合伙在上海投资、兴办企业的，可参照华侨和港、澳、台胞来上海投资的有关法律、法规办理，经上海市外国投资工作委员会审核批准的企业，其性质参照华侨和港、澳、台胞来上海投资的法律、法规认定；投资企业产品达到国家和上海市有关规定的标准的，可以享受外商投资企业的优惠政策。 又查，按照上海市工商行政管理局、上海市人事局颁发的“沪工商外[2003]65号”《上海市工商行政管理局、上海市人事局关于加强出国留学人员投资企业规范管理的通知》（（以下简称“《通知》”）第四条，留学人员凭《出国留学人员来沪投资享受优惠资格认定证书》可以申办留学人员外资企业，参照外商投资企业管理。按照国家外汇管理局综合司于2005 年7 月15 日作出的“国家外汇管理局综合司汇综复（2005）64 号”《关于取得境外永久居留权的中国自然人作为外商投资企业外方出资者有关问题的批复》，中国公民取得境外永久居留权后回国投资举办企业，参照执行现行外商直接投资外汇管理法规。 … 本所律师认为，发行人实际控制人暨控股股东费铮翔先生作为中国籍自然人，拥有美国永久居留权，其以出国留学人员身份投资的发行人登记为外商投资企业，享有外商投资企业优惠系依据上海当地政府的有关规定执行，履行了相应的审核程序，符合国家的有关规范性文件及政策的规定，为合法有效。 2、费铮翔先生对发行人出资所涉的外汇核准 经查，费铮翔先生前述以境外现汇出资及历次分配所得利润增资均经过了国家外汇管理局上海市分局核准，国家外汇管理局上海分局经核准后向康耐特有限下发了《国家外汇管理局资本项目外汇业务核准件》等相关文件。 本所律师认为，发行人实际控制人暨控股股东费铮翔先生投资发行人的出资均经过了国家外汇管理部门的核准，符合国家外汇管理有关法律、法规的规定。 另外一家企业为内资企业 2、费铮翔先生作为中国籍自然人投资的翔实投资为内资企业 上海市工商行政管理局、上海市人事局颁发的“沪工商外[2003]65 号”《通知》第四项规定“市人事局是留学人员申办留学人员企业的资格认定的归口管理部门，具体由市人事局委托所属市回国留学人员服务中心办理。留学人员凭《出国留学人员来沪投资享受优惠资格认定证书》可以申办留学人员外资企业，参照外商投资企业管理。获得《出国留学人员来沪投资享受优惠资格认定证书》并持有有效身份证的留学人员可以申办内资企业。” 上海市人民政府“沪府发[1992]23 号”《上海市鼓励出国留学人员来上海工作的若干规定》第七条规定“来上海工作的出国留学人员，要求在沪定居的，由接收单位的局级主管部门报市人事局办理审批手续；国家教委或国家人事部分配来上海工作的，由本人到“中心”办理接转行政关系等手续。上述人员凭市人事局出具的证明到本市公安部门报入常住户口，接收单位可免缴城市建设费。” 《中华人民共和国国籍法》第九条的规定，“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。” 经查，费铮翔先生虽然取得美国永久居留权（证号A#070-671-962），但其并未取得美国国籍，仍然为中国籍自然人，持有有效的《中华人民共和国居民身份证》（号码。 根据发行人实际控制人费铮翔先生出具的说明，“翔实投资设立时注册资本仅为60万元，规模较小，设立初衷是将其定位为国内树脂镜片的销售平台，而申请设立为中外合资企业需要向各级外商投资主管部门申请，程序相对复杂，手续繁琐，同时翔实投资注册地位于上海市浦东新区，企业所得税率为15%，相对较低。故此，翔实投资注册为内资企业。” 经核查，本所律师认为，费铮翔先生作为具有美国永久居留权中国籍自然人，持有有效身份证，其可以申办内资企业。在费铮翔先生未以出国留学人员身份申请投资企业享有外商投资企业优惠条件的情况下，其所投资设立的翔实投资依法登记为内资企业符合中华人民共和国有关法律法规及上海市有关文件的规定。