新时期我国民航业反垄断法律问题概述.docVIP

　　新时期我国民航业反垄断法律问题概述 --第一章 我国民航业反垄断概况 1.1 我国民航业发展历程 在“开放天空”的国际航空发展形势下，我国民航业也开始从高度管制迈向逐步开放。2005年 8 月 15 日，民航总局颁布实施《国内投资民用航空业规定》，明确表示民营资本可以投资公共航空运输，我国相继诞生了奥凯、春秋、鹰联、东星等民营航空公司，民航市场一时间呈现百舸争流的景象，由于我国民航业垄断现象极为严重，民营航空的兴起也因此在我国的航空业内部引发了“鲶鱼效应”，其对国有航空企业向市场化转变的促进作用功不可没。但我国的民营航空业在短短四年时间内就经历了从艰难起步—蓬勃发展—发展受阻—被迫停运的全过程。探究民营航空业“由盛转衰”的原因，不仅与其所面临的极为不利的市场环境有关，也与民营航空业自身的成长不足有关，更和我国航空业的严重行业垄断有很大关系。而随着航空市场的问题频发，政府管理部门对于民营航空的态度也由放开准入到逐步紧缩。2010 年，民航局又提高了航空公司设立分公司、子公司的门槛，这对于民营航空公司更是望尘莫及，这意味着民航局进一步关上了成立新航空公司的大门。充分竞争的市场才可以实现资源的有效配置，引入更多的竞争主体才能提高行业效率，民航局的政策显然是不利于竞争市场的形成，不利于促进民航公司增强自身竞争能力的，更不利于我国民航业的自由发展。 我国民航业改革至今，形成了“终端市场充