底部攻坚：实现农村小规模学校的振兴 - 21世纪教育研究院.pdf

网络出版时间：2015-11-19 08:31:51 网络出版地址：/kcms/detail/45.1002.C0831.066.html 底部攻坚院实现农村小规模学校的振兴 姜振栋袁张 旭 [摘 要] 十年野撤点并校冶运动使我国农村教育发生了千古未有之大变局遥在野后撤点并校冶时代袁沉淀 在农村最偏远角落的薄弱小规模学校袁俗称村小与教学点袁成为开展野底部攻坚冶实现教育公平优先被关 注尧被改善的对象遥 鉴于地理环境尧学龄人口尧社会风俗等诸多因素限制袁农村小规模学校长期存在是基本 事实遥 要充分认识农村小规模学校发展面临的困境袁并清醒地意识到小规模学校在农村仍具有强大生命 力袁积极探寻农村小规模学校由野小而弱冶野小而差冶向野小而强冶野小而优冶转变的有效路径遥 [关键词] 底部攻坚曰农村小规模学校曰教育公平曰小班小校曰教育现代化 [作者简介]姜振栋袁曲阜师范大学信息科学与工程学院讲师袁山东 日照 276826曰张旭袁21世纪教 育研究院教育政策研究中心副研究员袁北京 100088 [中图分类号]G628 [文献标识码]A [文章编号] 1004-4434(2015)10-0166 -06 随着近年来城市化进程不断加快袁农村教育 农村学校生源萎缩袁大部分原来的农村大规模学 [1] 走到了一个全新的十字路口 遥 在城市化背景下袁 校将在该潮流的影响下逐渐成为农村小规模学 大量农村人口向城市转移袁同时伴之以十年大规 校遥 第二袁少子化现象日益突出袁少子化作为现代 模的野撤点并校冶运动袁农村教育短板日益凸显袁沉 社会的一个特征袁在我国社会体现日益明显袁虽则 淀在农村的最后20%原30%的适龄儿童如何接受有 我国面临着一个新的人口出生小高峰袁但学龄儿 质量的教育成为实现教育公平尧彰显社会正义绕 童总量不断减少是一个不争的事实袁农村学龄儿 不开的议题遥 在上述大环境下袁随着出生人口的整 童数量必然受此影响遥第三袁大规模的野撤点并校冶 体性下降袁农村学校不断出现适龄儿童的减少与 通过文化上移来不断野掏空冶农村要要要裁撤原本的 流失袁农村学校逐渐告别了传统的工厂式野大班 农村小规模学校在乡镇政府所在地兴建大规模农 额冶时代袁迎来了小班化教育时代袁在现时代的村 村学校要要要但是随着农村人口的不断减少袁 现在 小与教学点构成了农村小规模学校的主体遥 笔者 我们看到的农村大规模学校也会在不远的将来成 将农村小学的学生规模不多于240人的学校称之 为农村小规模学校遥 第四袁大规模的撤乡并镇遥 为 为农村小规模学校遥据官方数据统计袁2012年全国 加快小城镇建设袁我国开展了一项旷日持久的撤 共有农村小规模学校 17万余所袁占当时全国小学 乡并镇运动遥 在这场运动中袁部分乡尧镇丧失了原 总数的70%遥可以说袁实现我国农村教育的现代化 来的政治地位袁从而导致人口的不断外流袁使得当 [2] 根本在于实现农村小规模学校的现代化 遥 地适龄儿童不断减少袁原本的乡镇中心校演变为 了农村小规模学校遥 同时袁我们也要认识到袁农村 一尧小规模学校长期存在是基本事实 在现代化进程中的作用是基础性的袁依托农村存 在的小规模学校也必然是不会消失的遥 在实现了 小规模学校在农村长期存在是我国农村教育 教育现代化的西方国家袁小班小校是一个基本特 的基本事实遥 第一袁随着城镇化进程加快袁大规模 征袁以小班小校为基本特征的农村小规模学校是未 的人口流动使得大规模适龄儿童附着于该潮流由 来办学的基本趋势袁是更加符合教育发展规律的袁 农村被裹挟入城袁 造成农村学龄儿童不断减少遥 更加符合人的发展需求袁是真正面向生活的教育遥 166 二尧农村小规模学校发展的困境 85