着重探析肥城市农村土地承包经营权发证档案数字化续建项目.docVIP

肥城市农村土地承包经营权发证档案数字化项目肥城市农村土地承包经营权发证档案数字化项目5.1符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 5.2须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具备本次采购服务的经营范围； 5.本项目不接受联合体报价。 6.1数字化加工内容 完成各乡镇农村土地经营权承包档案约万页。 数据格式与存储要求 根据档案的特点，档案数据分三种形式管理。 第一种是扫描加工完成后将图像直接传到档案系统中，可以在档案中进行查询浏览。 第二种是以文件为单位，每个文件的数字化成果包括以下方面： 多页jpg文件。 PDF文件 条目录入信息存储在数据库中，与上述目录建立对应关系。 数字化流程要求 数字化流程至少应包括：拆卷、扫描、图像处理、格式封装、条目著录、装订、数据备份、提交。 档案版权要求 档案数字化入库后可设置选择加入或去除版权水印，水印不能影响档案内容，在打印时一并打印到纸张。 扫描工作环节与质量要求 （1）拆卷、装订 拆卷和装订不能损害档案原件。拆卷时不允许裁切档案纸张，装订时应按原有顺序装订，案卷不掉页、左边和底边整齐，保持拆卷前的原貌；装订后由肥城市农村经营管理办公室负责检查，不符合要求的退回重新装订，要求一次性完成装订。并认真做好档案页码、页数的登记。 对于未加盖页码的厚卷，须加盖页码。 今年未入库档案扫描加工后须打印案卷封面、卷内目录、卷内备考表。 （2）扫描 扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备，保证档案不受损。 扫描时应认真登记扫描的页码和页数，并核对实际扫描页码、页数与前处理时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。 对案卷中漏编的页面进行合页处理，确保扫描好的影像页数与原案卷页数一致。 同页有两个以上文件，需分别扫描或图像分割处理，并进行合页处理。 扫描原则上采用黑白二值，以扫描后的图像清晰、完整，档案内容信息与档案原件一致为准。对于年代久远、字迹模糊、纸张颜色和文本反差不大、斑迹较大等情况的档案采用灰度或24位彩色二种方式扫描。图纸、照片根据情况分别进行黑白、灰度或彩色扫描。有红色公章的材料采用24位彩色扫描。 扫描参数如下： 黑白、灰度扫描分辨率采用300dpi或以上； 彩色扫描分辨率采用200dpi或以上。 扫描时保证放纸端正、不压边、不漏扫、错扫、严格确保图像质量。 扫描中漏扫、压边的要即时补全、补正。 （3）图像处理 图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印鉴等。扫描的页面内容基本居中显示，不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页的现象。 每页影像左右端正度控制在1度以内，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯。不出现图像的一部分出现倾斜或扭曲而影响阅读的现象。厚的案卷装订线较近边角的档案内容会产生扭曲现象，需保证正文能看清楚。 去污：在保证文件内容完整的前提下，影像页无扫描过程中带来的污斑，无黑边，外观达到清晰、平直、干净。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读性和可理解性的前提下展现档案原貌的原则，由于档案本身因陈旧、破损或不洁等造成页面上有污点的，如果在页面视图下无法看清，或该污点嵌在文本行中无法清除，可不予清除。 保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，不出现字迹笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况，档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或深浅不一致，保证档案原件能辨认的扫描图像也必须可以辨认。纸张太薄或字体颜色过浓，扫描时倒映反面文字，文字上的污点无法去污时，保证正文文字可以看清楚。 （4）格式封装 图像处理后的图像文件应根据要求封装为双层FDP文件，并将封装好的文件存储到相应文件夹中。 （5）著录 著录字段包括条目字段和图像信息字段二种。 字段著录应严格按照规范进行，关键性字段在著录中应确保100%正确，其余字段的录入错误率应控制在千分之五以内。 字段著录应存放在数据库中统一管理。每个图像的信息字段包括文件日期、责任者、题名、页号等内容。 为减少档案在加工中的流转，要求能根据扫描图像进行字段著录。 （6）质检 为保证项目的总体实施质量，要求加工方对数字化各环节进行全面检查，具体质检目标如下： 档案装订：全检，检查所有档案的装订还原情况，差错率控制在千分之一以内。 扫描图像检查：全检，漏扫率控制在万分之二以内。 图像质量检查：全检，检查所有图像的质量情况，优质率达到99.9%以上。 格式封装检查：全检， 图像文件的命名差错率控制在万分之一以内。 著录检查：关键字段要求100%正确，其余字段的录入错误率控制在万分之二以内。 条目与图像挂接检查：全检，挂接