美国油气管道安全立法进程浅析.PDFVIP

前瞻与综述 2014 年11 月　第33 卷第11 期 1000-8241 2014 11-1174-06 文章编号： （ ） 美国油气管道安全立法进程浅析 帅健　张思弘 中国石油大学（北京），北京 102249 摘要：介绍了美国油气管道安全立法进程。通过对历年来美国国会通过的管道安全法案内容的分 析，总结了美国管道安全立法的阶段性特点：1968-1978 年是管道安全法规建立初期，从联邦政府 到各州政府，对于管道安全逐渐重视，并在管理内容上开始细化；1979-2001 年是管道安全法规完 善阶段，建立了突发事件的应急协作机制，加大了监管的力度，该时期的法规已呈现出严格化、细致 化的特点；2002 年至今是法规成熟阶段，提出了油气管道完整性管理模式，加强了高后果区管道的 风险管理，法规在内容上更加系统科学，体现了从“治”到“防”的现代安全管理思路，一定程度上反 映了先进的管道安全管理理念及其发展趋势。油气管道安全问题由来已久，发达国家在过去遇到 的油气管道安全管理问题在我国同样存在，完善油气管道法规标准及管理体系将是一项长期任务。 （图1，表3，参11） 关键词：管道；安全；立法；管理体系；法规 中图分类号：X937　　　　　 文献标识码：A　 　　　doi ：10.6047/j .issn.1000-824 1.2014.11.006 Analysis of the US legislative process for oil/gas pipeline safety SHUAI Jian, ZHANG Sihong China University of Petroleum (Beijing), Beijing, 102249 Abstract: This paper presents the legislative process for oil and gas pipeline safety in the US Through the analysis of pipeline safety acts passed by the US Congress over the years, the characteristics of pipeline safety legislations are summarized for the following stages: (1) 1968-1978, the early stage of pipeline safety legislation, when all authorities, from the federal government to state governments, placed increasing emphasis on the pipeline safety, and the management content began to be refined; (2) 1979-2001, the improvement stage of pipeline safety regulations, when a coordination mechanism for emergencies was established, more efforts were taken on supervision, and the regulations then became more strict and meticulous; and (3) 2002 to now, the mature stage of legislation, when the oil and gas pip