谈中小型高校财务管理工作的改革与创新.PDFVIP

A愚， 谈中小型高校财务管理工作的改革与创新 佛山广播 电视大学 刘丽英 【摘 要】高等教育事业快速发展，中小型高校 由于观念上的原因、制度建设不完善且执行力弱、管理会计应用程度不 高、信．g-~,9通不畅，以及财务人员素质不高等几方面原因制约了高校财务管理工作的改革与创新，文章针对这些问题，提 出 相应的解决方法与对策。 【关键词】中小型高校； 财务管理； 内部会计控制；信息共享；执行力 随着经济的发展，高校经济活动 日渐复杂，财务工 建设与执行不理解，甚至个别人认为内部控制制度会 作不断出现新情况和新问题 ，新的风险点不时涌现。财 损害他们的利益，千方百计想办法避开监管。即使现时 会 [2012]22号 《事业单位会计制度》、财会便[2009] 仅有的、简单的会计制度与规定，有时也因强调客观困 62号 《高等学校会计制度》的发布带来会计新内容新 难，执行力不到位等原因而成为可逾越的空文，失去会 方法，传统会计领域的内容在变革，会计方法不断创 计制度应有的纪律性和原则性。3．因成本问题，中小型 新，对财务管理的要求相应提高。当前高校 ，尤其是中 高校会计人员配备不足，配置也不够合理，不相容岗位 小型高校的财务管理水平不高，对财务管理工作进行 未完全分离，导致 内部牵制不严。以上种种观念上的原 改革与创新刻不容缓 ，这对保证学校财产安全 ，顺应新 因，使会计制度体系缺乏有效的支撑，财务管理缺少相 《事业单位会计制度》的会计 目标 ，提供更有价值的经 应的制度基础。 济决策数据，增强办学效益，使高校做大做强有重大意 (二)制度建设方面，会计内部控制制度存在薄弱 义。中小型高校 ，制度上并没有明确的划分标准，本文 环节，没有覆盖经济业务全过程及所有环节 以学生人数50O0—10000定为中型高校，该数值的 会计内部控制制度是通过财务制度法规 ，在经济 两头为小型、大型高校。中小型高校专职负责财务工作 实体 内各部 门、各有关人员之间，在处理经济业务过程 的会计人员配置一般在 3--5人间，仅够应付 日常核 中相互联系、相互制约、互相监督的一种管理制度。1l申 算。大型院校 ，光财务人员就几十人，能分出专人做统 小型高校 内部控制的框架结构没有全方位建立起来， 计、审计 、研究工作，故中小型高校的财务管理工作相 尤其是新业务方面，许多细小环节没有得到有力的监 对滞后，亟待提高。本文就中小型高校会计工作普遍存 控。如 《事业单位会计制度》(2012)提出了名义金额，当 在的问题及应对措施作初步的探讨 ，旨在健全内控制 捐赠的存货、固定资产、无形资产没有发票，同类或类 度，改变财务工作从仅停留在数据的简单处理向管理 似存货的市场价格也无法可靠取得时，以名义金额 1元 型会计转变，最大限度地发挥会计的管理作用。 入账，这样仅反映了物品的存在，并不能真实反映物品 的价值，一旦物品失窃或被侵吞，账面上反映的损失也 一 、 中小型高校会计工作的现状及存在的问题 就只有 1元，不容易引起关注 ，必须有配套的盘点措施 (一)当前中小型高校会计工作的状况与现代财务 与辅助卡片或专门的名义辅助账配合管理。2．内部控 管理的要求差距较大 制缺乏全局统筹意识，监控力与执行力弱。会计内部控 中小型高校人员会计观念薄弱，对财务工作重视 制制度没有渗透到所有业务环节，一些部门与会计有 不够，不注重细节管理，粗放型核算。1．高校领导普遍 关的业务没有得到有效控制。如其他对外部门的复印 只重视扩招、教学、基建工作，轻财务管理，认为会计有 费，还有多余教材的退货及退款入账的管理，这些细节 核算就行了，忽视会计制度的深层建设和实施。会计科 容易受到忽视 ，缺少相关的细则或规定进行管理，经济 目的设置简单，报表体系复杂。也仅为应对财政、教育、 业务没有列入到会计监管与核算中去。3．中小型高校 税务部门的报表需要，对学校内部管理的要求则考虑 专设审计部门的不多，兼职审计人员专业性不强，审计 不周，会计人员只对领导下达的临时任务统计数据，缺 经验不足，且独立性不够，未能对经济业务深入审核并 乏事先设账取数的主动性。2．其他教工对会计制