发展城市非公有制经济，构建和谐社会(1).pdfVIP

发展城市非公有制经济，构建和谐社会 张志红 作者简介：张志红，女，1969 年出生，阜新市社会保险局开发区分局局长 联系方式：04186280555。邮编：123000 内容摘要内容摘要：： 内容摘要内容摘要：： 《宪法》规定：“在法律规定的范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会 主义市场经济的重要组成部分。”非公有制经济在构建和谐社会中的地位和作用显要：1、缓 解了就业压力；2 、提高了人民生活水平；3、 推进了新农村建设；4 、 解决了经济结构中 的深层次矛盾；5、 带来了创新活力。而城市非公有制经济在构建和谐社会中存在的问题， 解决途径有五：1、创新思想观念，激活发展主体；2、优化投资环境，培育投资乐土；3、 拓宽融资渠道，加大支持力度；4 、构筑发展平台，积极招贤纳士；5、理顺管理体制，强力 高效推进。 关键词关键词：城市： 和谐 稳定 融资 人才 关键词关键词：： 根据 《宪法》规定：“在法律规定的范围内的个体经济、私营经济等非公有 制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济 等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展， 并对非公有制经济依法实行监督和管理。”这说明我国已经在法律上明文规定并 确立了私营经济等非公有制经济作为国有经济的必要补充，在国民经济中占有重 要的地位。“构建社会主义和谐社会”又对非公有制经济提出了新的要求。非公 有制经济在构建和谐社会的过程中肩负了巨大的使命，发挥着举足轻重的作用。 一、一、非公有制经济在构建和谐社会中的地位和作用非公有制经济在构建和谐社会中的地位和作用 一一、、非公有制经济在构建和谐社会中的地位和作用非公有制经济在构建和谐社会中的地位和作用 改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为 社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。 据统计,全国已有 3200 多万户个体私营企业，解决了 8000 万人的就业问题, 我国民营企业总户数已达 800 万家，分别占全国企业总数 99%、工业产值 60%、 工业增加值 40% 、实现利税 77%、出口额 60%、城镇就业机会 75% 。民营企业 的年产值增长率一直保持在 30%左右，远远高于同期国民经济增长速度。民营企 业产值已 “三分天下”甚至 “平分天下”,并逐渐显露出它在优化资源配置、提 高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定社会等方面的重要作用, 已成为 国民经济中最为活跃的经济增长点。 “构建社会主义和谐社会”的提出，使民 营经济在整个国民经济中的地位上升到了一个新的高度，也使其在“构建和谐社 会”总进程中发挥着更为举足轻重的作用： 1 、缓解了就业压力、缓解了就业压力 、、缓解了就业压力缓解了就业压力 构建社会主义和谐社会的基本要求是社会稳定。“就业是民生之本”，没有广 大人民群众的充分就业，不增加城乡居民的收入，和谐社会的目标将很难实现。 所以千方百计扩大就业，使人民群众能够持续就业，稳定就业，是对人民群众生 1 存和发展的基本保障，也是维护社会和谐稳定的重要方面。 人口众多，劳动力资源丰富，是中国的基本国情。由于非公有制经济的快速 发展，形成了巨大的劳动力需求，吸纳了劳动力增量和存量转移的绝大部分，明 显改善了就业结构。在二元化经济结构中，农业人口向非农业产业转移，在非公 有制企业就业，是农业现代化必然趋势。加上非公有制经济具有就业市场应变能 力强、弹性高、容量大、形式灵活、门槛低等特点。非公有制经济在孕育、产生 和快速发展的过程中,形成了巨大的劳动力需求,为缓解转型时期的就业压力,改 善社会就业结构提供了巨大的空间。据劳动和社会保障部对 66 个城市的调查显 示,国企下岗人员当中有 65%在非公有制企业实现了再就业。如果没有非公有制 经济，专家预测“我国到2013 年将会形成 2——4 亿人因失业形成的城镇贫困穷 体”。非公有制经济的发展已与我国国民经济发展紧密联系在一起，与百姓生活 密切相关。非公有制经济已经成为促进经济发展的最大动力来源。 2 、提高了人民生活水平、提高了人民生活水平