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科学发展观——高等教育发展回顾与问题
科学发展观——高等教育发展的回顾与问题;报告要点:;一、科学发展观的时代内涵及其对高等教育的指导意义;这一科学的发展观,对指导中国经济与社会的发展,对全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,具有决定性的意义。
这一科学的发展观,对指导中国教育的发展,同样具有决定性意义。;十七大根据科学发展观,制定了中国教育发展的基本战略要点:
——优先发展教育,建设人力资源强国;
——义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量。
——建设全民学习、终身学习的学习型社会。
…………;二、21世纪初,中国高等教育的发展形势大好;历年全国高国高校学生增长表 单位:万人;(二)办学形式多样化;(三)在某些方面,教育质量有所提高;(四)高等教育经费增加较快,多渠道集资的投资体制改革初步形成;三、以科学发展观为指导,在高等教育发展中有待探讨的若干问题;1998年以前,中国高等教育发展的规模速度,远远落后于发达国家和许多发展中国家,不能满足:;问题在于连续扩招的速度过快,高等教育资源赶不上扩招的需要,导致教育资源全面紧张,违反了“全面协调可持续发展”的基本要求;而在政策措施上,有些措施不甚得当,违反了“统筹兼顾”的基本方法。;教育资源:;——高等学校教师总量,虽然逐年有所增加,尤其是近三年来增量很多,但教师增长率远低于大学生的增长率,生师比大大提高。;——生均仪器设备,也大幅下降;生均校舍建筑面积与土地面积,虽相对较好,但也不够宽裕。
教育资源不足,势必在总体上影响教育质量!;高等教育发展战略的思考:;(二)高等教育的公平与效率问题;但是,在高等教育领域,不合法与合法的不公平现象,随处可见。
不合法的公平,应当根除;
合法的不公平,如何对待?例如:
重点大学与一般院校、本科院校与高职高专、公办院校与民办院校
…………
;全国高等教育生均教育经费与5139元(2005年,下同);地方所属院校生均4281元;中央所属院校生均8844元、部属高校生均16637元、厦大生均18464元、北大生均30355元、清华生均44588元。
如何看待重点大学、重点学校、重点实验室?
问题的实质是公平与效率问题;公平与效率,是两个性质不同而又密切相关的概念,高等教育许多重大的改革与发展问题,都应当根据公平与效率的原则作为决策的依据。当两者产生矛盾时,要在两者之间寻求它的平衡点,进行协调和统筹兼顾。在经济与社会转型期,一般采取效率优先,兼顾公平的原则。但公平的价值高于效率的价值,效率优先,最终是为了达到更高层次的公平。在建立和谐社会中,应当更加重视教育的公平。;(三)研究型大学的本科教学问题;美国的研究型大学过分强调研究而忽视教学质量;过份强调研究生教育而忽视本科生教育。其本科教学存在“被边缘化”的危险。
从美国80年代的改革实践考察,提高本科教学质量的重点和难点并不在普通院校而在研究型大学。(《重建本科生教育:美国研究型大学发展蓝图》);中国的实际情况也是如此:;为了改变轻视本科教学工作的现象,教育部和大学制定了许多鼓励和限制的规定。如评名师、规定教授必须为本科生开课。公布《高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》
收效如何?;中国的研究型大学,大多已办成巨型大学
教育部所属高校,大多数是研究型大学,每年毕业研究生10多万名,本科生30多万名,不可能都“研究高深学问”。
一般普通本科院校,应办成应用型高等学校;研究型大学的某些专业,也应逐渐向应用型转型,以适应人才市场的需求。;在改革与发展中,高等教育领域需要探讨的问题很多。例如:高等教育的学制问题、高等教育的质量及其保障问题、高招高考问题、高等教育学科建设与专业建设问题、毕业生就业问题、高等学校的管理体制问题……等等。
问题多,正是形势好的反映!
中国高等教育,在科学发展观的指导下,在解决面临的问题中,不断前进!;这个报告,只是个人学习十七大精神的体会。请批评指教!
谢 谢!
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