第九讲 贸易政策非关税措施.pptVIP

第9讲 贸易政策的非关税措施 ;9.1 非关税措施概述 ;非关税壁垒与关税措施相比的明显的特征： （一）有效性。 （二）隐蔽性。 （三）歧视性。 （四）灵活性。 ;9.1.2 非关税措施的类型 ;9.1.3 进口配额及其经济效应 ;1.绝对配额（Absolute Quotas） 即在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额，达到这个数额后，便不允许进口。在具体实施过程中它又有三种方式： ⑴全球配额(Global Quotas；Unallocated Quotas)。 ⑵国别配额（Country Quotas）。 ⑶进口商配额（Importer Quotes）。 ;2.关税配额（Tariff Quotas） 对商品的进口绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定的配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税或附加税甚至罚款。 关税配额措施的显著特征是它拥有两个调控手段：一是配额数量，二是配额内外的税率。 三种形式 ;9.1.4 “自愿”出口限额 ;9.1.4.2 采取自愿出口限额措施的原因 ;9.1.5 常见的其他非关税措施简释 ;从与进口配额的关系上看，进口许可证可分为两种： 一种是有定额的许可证， 一种是无定额的进口许可证。 按照进口许可的程度来分，进口许可证一般有两种： 一种是公开一般许可证， 一种是特种进口许可证。 ;9.1.5.2 对外贸易国家垄断制 ;9.1.5.3 歧视性的政府采购政策 ;9.1.5.4 各种国内税 ;9.1.5.5 最低限价 ;9.1.5.6 设置海关障碍 ;9.1.5.7 外汇管制 ;9.1.5.8 预付进口押金制 ;9.1.5.9 有秩序的销售安排 ;9.1.5.10 服务贸易壁垒 ;关于“劳工标准”，目前尚无统一的精确的定义。 总的来讲，它是由国际劳工组织的基本公约或核心标准构成，主要包括劳动者的权利（如结社自由权、罢工权、集体谈判权）、人格尊严（如禁止强迫劳动等）、禁止劳动歧视（如男女同工同酬、禁止就业和职业方面对不同种族、肤色、宗教等的歧视）、下一代成长（规定准许就业的最低年龄标准以及禁止童工劳动）、工人工作条件（如工作环境要符合健康安全的标准）等有关人权方面的问题，以及与贸易效益相关的社会福利待遇标准（如制定工人的最低工资标准、保障工人的合理收入、维持工人的基本生活等）。 ;9.2 反倾销壁垒 ;9.2.1.2 反倾销手段逐渐被滥用 ;9.2.2 反倾销的条件与程序 ;9.2.2.2 反倾销的程序 ;9.3 绿色壁垒 ;绿色贸易壁垒是新贸易保护主义与环境保护运动相结合的产物。它的运用和泛滥有其深刻的历史背景和复杂的原因： １．全球自然资源匮乏，生态环境恶化，为“绿色壁垒”的出现提供了契机。 ２．消费观念的更新，“绿色需求”的扩大，内在地推动了“绿色壁垒”的形成。 ３．各国在技术水平、环保标准和相关资金投入等方面的差异是“绿色壁垒”存在的直接原因。 ４．市场矛盾的尖锐、发达国家谋取经济利益的目的是绿色壁垒产生的根本原因，而ＷＴＯ在环保规范方面的缺陷又助长了绿色壁垒的泛滥。 ;9.3.1.2 绿色壁垒的特征 ;9.3.2 绿色壁垒的表现与实践 ;9.3.2.2 环境配额制度 ;9.3.2.3 环境许可证制度 ;9.3.2.5 环境成本内在化制度 环境成本内在化理论认为，某些生产、营销活动污染空气和水，恶化环境资源，甚至造成跨国境或全球性环境问题，然而这些环境资产的价值往往在出口生产和国际贸易中被忽略不计。由于出口商品或劳务的价格不包含或不反映其全部环境成本，国际贸易的开展可能加重市场失灵而使环境更加恶化。 因此，必须将这种由于市场失灵导致的消极的外部经济效应“内部化”，即内在化到出口商品或劳务的真实成本中，以便促进资源的合理使用和环境的有效保护。 ;绿色包装和标签制度 所谓绿色包装也称环境包装，目前对此尚无一个统一的定义和明确的范围，通常人们认为绿色包装是指包装材料节省资源，用后可以回收利用，焚烧时无毒害气体产生，填埋时少占地，并能生物降解和分解的包装。 ; 绿色环境标志和认证制度 ;9.3.3 绿色壁垒的影响 ;9.4 技术性贸易壁垒 ;9.4.1.1 技术法规与技术标准 ;9.4.1.2 包装和标签要求 ;⑷向生产包装材料的企业征收原材料税。若包装材料使用自然资源，需要负担较重的税；若使用再循环材料，则负担较轻的税； ⑸向产品生产企业征收产品包装税（费）。若产品包装中全部使用可再循环的包装材料，则可以免税；若部分使用再循环材料，则征收较低的税；若全部使用不可再利用或再循环材料，则