《财政学教程》东北财大14_第十四章__财政监督.pptVIP

15 第十四章 财政透明度与财政监督 本章要点 ◇ 财政透明度的基本内涵 ◇ 提高财政透明度的必要性 ◇ 财政透明度的基本要求 ◇ 财政监督的基本内涵 ◇ 财政监督的原则 ◇ 财政监督的形式 ◇ 财政监督的内容 第一节 财政透明度 第二节 财政监督 第一节 财政透明度 一、财政透明度及提高财政透明度的必要性 二、提高财政透明度的基本要求 一、财政透明度及提高财政透明度的必要性 （一）财政透明度 （二）提高财政透明度的必要性 （一）财政透明度 财政透明度是指描述政府财政信息在政府与公众之间的对称性。这些信息主要包括财政政务信息、财政预决算信息、部门预算信息、财政转移支付信息、政府采购信息、税务信息和非税收入信息等。 （二）提高财政透明度的必要性 提高透明度是建设社会主义民主政治的需要 提高财政透明度是建设法治政府的需要 提高财政透明度是保护纳税人权利的有效途径 提高财政透明度是减少腐败现象的重要措施 二、提高财政透明度的基本要求 （一）政府应当明确其职责和责任范围 （二）使公众获得信息 （三）公开预算编制过程，提供预算报告 （四）保证财政信息的真实性 第二节 财政监督 一、财政监督的概述 二、财政监督的形式与内容 一、财政监督的概述 （一）财政监督的概念 （二）社会主义市场经济中财政监督的必然性 （三）财政监督的原则 （一）财政监督的概念 财政监督，是指各类财政监督主体为了提高财政性资金的使用效益，依据相关法律、法规的规定，对财政运行全过程的合法性、合规性和有效性实施的全方位的监察和督导。 1.财政监督的主体 2.财政监督的客体 3.财政监督的依据 4.财政监督的基本目标 （二）社会主义市场经济中财政监督的必然性 市场经济中高效合理配置资源的客观要求 市场经济正常运行的客观要求 市场经济法制化的内在要求 市场经济中实现政府理财目标的现实要求 市场经济中强化财政职能的必然要求 建立和完善公共财政运行机制对财政监督的内在要求 整顿经济秩序、严肃财经纪律的迫切需要 （三）财政监督的原则 依法监督原则 以事实为依据的原则 监督与服务相结合的原则 专业监督与群众监督相结合的原则 一般监督与重点监督相结合的原则 道德教育与法纪制裁相结合的原则 二、财政监督的形式与内容 （一）财政监督的形式 （二）财政监督的内容 （一）财政监督的形式 按照监督客体与财政部门之间的隶属关系来划分，财政监督可以分为内部监督和外部监督 按照财政部门内部设置机构的工作职责范围来划分，财政监督可分为日常监督和专项监督 按照经济事项运行过程中的不同的阶段，财政监督可以分为事前监督、事中监督和事后监督 （二）财政监督的内容 政府预算的监督 政府采购的监督 财务收支管理的监督 国有资产的监督 会计监督 *