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具备合理的法律知识结构 塑造21世纪高素质船员 李立菲 马 鲲 广州海事法院 深圳海事局 摘要随着船舶科技的进步和航运业的发展，法律在船员的工作生活中所占比重 越来越大。2l世纪的高素质船员，必须具备合理的法律知识结构，这不但是船员处理好 身边诸多事务的根本，而且还是保障海上安全和船舶营运成本的需要。船员的法律知识 结构，则应包括法律基础知识、国际海上安全和防污染法规及国内相关法律法规、ISM 规则及应用、船员权益和社会责任、现代航海技术发展动态、远洋运输业务等丰富内容。 而航海院校、船员管理培训机构应利用现代化的教学手段教授法律知识，努力培养适应 国际航运业发展的高素质船员。 一、船员掌握法律知识的必要性 1、掌握丰富的法律知识是当代船员处理好工作、生活中诸多事务的根本 法律对船员这一特殊群体给予了特别关注，他们工作、生活中所涉及的一系列的法 律事件和行为都有对应的法律进行调整、指导。船员必须熟悉它们，如果不按照法律规 定的模式，超越法律往往会造成严重的后果。例如：有的船员利用职务之便进行走私、 套汇、收藏、偷运和传播淫秽物品及反动宣传品，更有甚者，参与国际贩毒组织，走私 毒品或引渡偷渡分子牟取暴利等等，最终受到了法律的严惩；有的船员对海事部门开展 的船舶安全检查有抵触情绪，不予配合甚至用暴力手段拒绝或阻挠安全检查，结果不但 船舶被禁止离港，船员本身也要承担有关的法律责任；有的船员在驾驶船舶时没有按照 法律、国际公约的要求履行职务，造成重大海事事故等等。法律为公民在权利被侵害时 提供了各种救济途径，如果不了解这些救济手段，将无法使自身权益得到保障。例如在 海事法院审理的案件中就有很多船员在工资被拖欠后不知道运用向海事法院申请扣押 船舶这一法律手段保证其工资债权，结果雇佣人转移资产，造成船员工资无法支付等令 人惋惜的事件。 这些都是由于船员的法律意识不强造成的，如果船员具有良好的法律意识，有依法 办事、遇事找法、解决问题靠法的良好法律习惯，那么船员就能够把工作、生活中的事 务处理的井井有条，心态保持平和，其积极性和主观能动性将在工作中得到充分发挥， 这对保证船舶航行安全和船员自身利益都是大有好处的。 2、掌握法律知识才能保障海上安全、防止环境污染。 航海是一个高风险的行业，航行安全一直是各国政府和国家海事组织所关心的焦 点。尽管船舶设备和各项航海技术被人们不断地改进，但全世界的海难事故还是在不断 发生，而且呈上升趋势。调查发现，近80％的海难事故是人为操作失误引发的，国际海 事界逐渐认识到：在海上运输的安全管理中，人的因素才是最重要的，如果人的因素不 起作用，即使用最现代化的安全管理设备也毫无价值。为提高船舶运输安全性出台的一 系列公约和法规通过对人的有效控制，规范船舶、船员的技术状况和行为，以期最大限 度的降低海上事故的发生，保障船舶安全。遗憾的是，海事事故还是居高不下。这不是 法规公约不健全不完善，而是它们没有被船员严格的遵守。船员是船舶的操作者及管理 者，也是许多公约法规的实际执行者，没有船员的参与，就不能实现公约、法规所期望 的目标，制定再多再详尽的公约法规也是徒劳。值得庆幸的是，国际海事界已经认识到 这一问题的存在，IMO的工作重心已由偏重通过立法来改进船舶的技术设备转向通过加 强管理来保证现有法律法规的实施1。 船员只有熟悉并掌握了有关海上安全和防止环境污染方面的各项规定，才能最大限 度地防止海事事故的发生。所有海事法规、公约都是海上事故的经验教训和总结，是人 类航海经验的结晶，并且在不断改进完善。’它们对船员提出了严格的要求，为船员设定 了各种科学的工作程序。船员应增强自己的安全意识，熟悉公约规则的内容，以便在工 作中加以遵守和应用，从而减少和消除在驾驶船舶中的人为失误，而这一点正是保证航 运安全的关键所在。另一方面，公约法规通常还规定了大量的应急程序。船舶在海上航 行，受船舶设备故障、恶劣天气，船员操作失误等各方面因素的影响，出现紧急情况或 突发事件在所难免，讨突发事件处理措施是否得当，直接关系到能否有效阻止突发事件 造成的危害或减少损失2o．。高素质的船员应该具备较好的处理各种突发事件的能力，通过 自动、迅速i准确的完成自己的职责，来避免或减少损失，这是防止海事事故发生的第 二道防线。除此之外，在船舶发生海事事故后