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吴忠市区城市绿地养护费用测算及管理模式探讨 杨继东 （宁夏吴忠市园林管理局 宁夏 吴忠 751100） 摘要：本文从解决当前吴忠市区城市绿地养护管理工作落后 的热点问题入手，在调查核实城市绿地现有类型、面积等基本情 况的基础上，参照区内其他城市管理经验，分析测算绿地养护费 用，探讨建立新的养护管理模式，对于城市绿地管理工作的开展 具有重要的指导作用。 关键词：城市绿地 养护费用测算 管理模式 中图分类号：TU99 文献标识码： A 文章编号： 近年来，随着城市化进程的加快，吴忠市的园林绿化建设突 飞猛进，城乡生态环境质量和绿化面貌明显改善。截止2012年 年底，市区城市绿地总面积达到2020公顷，城市建成区绿地率、 绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到38.5%、39.5%和18.5 平方米。2012年2月，吴忠市被国家住建部命名为国家园林城市。 但是，随着城市园林绿化的快速发展，园林绿地的养护管理问题 日趋突出，绿地管理经费投入不足、养护管理机制落后，严重影 响了绿化建设成果的巩固和管理水平的提高，制约了园林绿化的 发展。为此，准确测算绿地养护费用，探索建立新的养护管理模 式已成为当前绿化工作的首要任务。 一、城市绿地基本情况 依据宁夏遥感测绘勘查院2010年12月编制的《吴忠市城市 绿地遥感调查报告》及绿地台账等基础资料，经现场调查核实： 1 截至2012年9月30日，吴忠市区范围内（四至界限为：世纪大 道以南、黄河河道以东、南环水系与银平公路以北、清水沟以西 围合区域和滨河大道向北延伸至与灵武交界处，向南延伸至与青 铜峡交界处的滨河大道两侧水域及绿化带）共有城市绿地30300 亩，根据现有管理单位和经费来源划分为两类： 第一类是市财政直接投资管理的绿地， 第一类是市财政直接投资管理的绿地， 第第一一类类是是市市财财政政直直接接投投资资管管理理的的绿绿地地，，主要为道路、公园、 广场、街头游园、水系绿地等，共计129处，总面积23295亩。 按照类别划分：绿地16015亩，占68.7%，水域6273亩，占26.9%， 广场、园路、建筑1007亩，占4.4%。按照目前管理单位划分： 市园林局管理12595.0亩，占54.1%，利通区政府管理 2573.3 亩，占11.0%；市直各部门管理 2009-2012年绿化任务8126.7 亩，占34.9%。计划将利通区政府和市直各部门管理的绿地全部 收回由市园林局直接管理，准确测算每年的养护管理费用，由市 财政列入年度财政预算，按月足额划拨。 第二类是社会投资管理的绿地， 第二类是社会投资管理的绿地， 第第二二类类是是社社会会投投资资管管理理的的绿绿地地，，主要为生产绿地、经果林、 单位、居住区绿地等，总面积7005亩。其中：生产绿地、经果 林2881亩，单位庭院绿地223个面积1944亩，居住区绿地191 个面积2180亩。计划生产绿地与经果林仍由原权属单位加强管 理，研究制定单位、居住区绿地管理办法，加强监督检查，提高 养护管理水平。 二、绿地养护费用测算 参照银川市城市绿地分级养护管理模式及费用测算标准，吴 忠市区城市绿地拟划分一级、二级、三级和防护林四个养护管理 级别，费用测算标准结合吴忠实际情况，在银川市的标准基础上 进行适当下调。具体为： 2 （一）绿地养护费用标准制定： （一）绿地养护费用标准制定： （（一一））绿绿地地养养护护费费用用标标准准制制定定：：吴忠市区绿地养护费用标准 制定借鉴银川市现有绿地分级管理的经验，参照银川市园林局绿 地养护管理站《2009年绿地管护标准测算》中各级绿地、树木养 护管理的主要工序以及产生的人工、用水、燃油、肥料、机械等 工程量，依据吴忠市人力资源和社会保障局提供的2011年最低 工资标准（人工9840元/人·年）、宁价费[2006]185号《关于 调整水资源费征收标准的通知》（水费0.2元/立方米）等相关 文件调整各项工程量单价，计算出各级绿地的养护管理费用标 准。主要调整单价项目为：1、燃油费在银川市2009年测算的0.87 元/平方米