城市生态绿地生活污水处理系统经济分析.pdfVIP

第16卷第3期 广西工学院学报 V01．16No．3 GUANGXIUNIVERSlTY0FTECHNoLoGY 2005年9月 J()URNAI。0F Sept．2005 文章编号l004—6410(2005)03一0098一04 城市生态绿地生活污水处理系统经济分析 韦丽媛 (柳州市园林局，广西柳州545001) 摘要：用循环经济理念重新审视城市发展过程中所造成的生态问题，并按照自然生态和循环经济的原理。探寻新 技术、新方法，从解决局部环境污染治理问题出发，推动城市建设及社会经济进入良性循环。 关键词：循环经济；城市绿化；污水治理 中图分类号：TU992．3 文献标识码：A O引言 1996年在土耳其首都伊斯坦布尔召开的联合国城市大会上，提出：“城市决定着国家的命运”，“未来世 界的战争与和平取决于城市管理者”。此后十年，中国城市人口迅速增加，生活污水造成的水环境污染和水资 源短缺已相当严重，成为制约城市经济发展的主要问题。解决这个问题的传统方法，是建设污水处理厂集中 处理。通过世界银行、亚洲开发银行贷款或BoT方式已成为通常选择的运作模式[1]。但是，这种模式又因其 高投入、高运行成本而不能广泛应用。探讨如何经济、有效地解决城市绿化和生活污水治理等生态环境问题， 成为现阶段保证城市健康发展最紧迫的课题。 1环境保护与循环经济 分析家曾预言，为了有效的解决社会经济发展与保护生态环境这一传统社会发展的矛盾，发展循环经济 是21世纪世界各国环境保护必然的选择。20世纪七十年代，世界各国关心的问题仍然是污染物产生后如何 治理以减少其危害性，即环境保护的末端治理方式。八十年代，人们已开始关注采用资源化的方式来处理废 弃物。但对废弃物与污染物产生的合理性、能否从生产和消费源头就开始防止污染产生等根本性问题，还缺 少见地和行动。直到九十年代，发达国家为提高综合经济效益、避免环境污染而以生态理念为基础提出的源 头预防和全过程污染控制才成为环境与发展的主流思想。这种思想强调运用生态学的规律来指导人类社会 的经济活动，并把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，形成一种“促进人与自然的 协调与和谐”的经济发展模式，即循环经济，其本质上也是一种生态经济。 循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然 生态系统的模式，组织成一个“资源一生产一消费一再生资源”的物质反馈式流程，最大限度地利用已进入系 统的物质和能量，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者少产生废弃物。“减量化、再使 用、再循环”是其最明显的行为特征。资源的综合利用，废弃物资源化、减量化和无害化，是循环经济的一条重 要原则和重要标志。 2城市生态绿地系统建设与生活污水治理的经济分析 城市绿地系统建设长久以来都是以公共物品形式出现的，建设和运营投资均由政府独自承担。当城市规 收稿日期：2005一06一08 作者简介；韦丽嫒(1963一)，女，广西柳州市人，柳州市园林局工程师。 第3期 韦丽嫒：城市生态绿地生活污水处理系统经济分析 99 模越来越大、城市人口迅速膨胀时，城市的人口密度也随之增大，可用于绿化建设的土地减少。同时由于政府 支出急剧增长，用于城市绿化建设的份额也开始减少，事业单位模式的城市绿地系统运营开始陷入困境，政 府需要对此进行改革以适应城市经济的发展，市场化、多元化的投资和运营模式被引入。 对城市污水处理的认识晚一些，主要原因是人们一直依赖于自然系统对污染的自然净化，直到污染程度 超过环境的自净能力时，人们才发现问题已相当严重。实施治理的心情非常迫切，而行之有效的方法却不多， 最直接有效的办法是依靠建设城市污水处理厂来解决。可是建设运营污水处理厂和与之配套的污水收集管 网需要巨大的投资，政府难于承受，污水处理能力负债越积越多，即使是在经济发达的地区污水处理能力的 缺口也有相当规模。为搬掉城市污水处理这只“拦路虎”，经济学家建议城市的管理者，运用市场手段建设城 市污水处理厂，BOT运营模式走到前