区域差距,趋同与西部开发.PDFVIP

区域差距 趋同与西部开发 蔡昉 都阳 工作论文系列三 Working Paper Series No. 3 2000 年11 月 区域差距 趋同与西部开发 蔡昉 都阳 中国东西部地区之间表现出来的收入差距与发展差距 以及政府区域政策 试图缩小这个差距的努力 在经济增长理论中就是所谓的趋异 divergence 与 趋同 convergence 的过程 自以索洛 Solow, 1956 斯旺 Swan, 1956 为 代表的新古典增长理论开始 国家之间或区域之间的差距及其动态变化趋势 就成为经济增长理论最关注的话题 在经历了一段短暂的低潮之后 以内生经 济增长理论的兴起为契机 长期经济增长问题再次引起经济学家的强烈兴趣 最近十年来 从理论和实证两个方面探讨为什么一些国家得以持续增长 而另 一些国家却落在后面的原因 以及落后经济在何种条件下有机会赶超发达经济 增长经济学积累了大量的成果 参见Barro and Sala-i-Martin, 1995 在国家实施开发西部战略之际 运用和借鉴经济增长理论的一些方法 剖 析在中国的发达地区与落后地区之间 究竟是哪些因素造成增长率和收入水平 上的差异 具有十分重要的政策含义 有助于政府制定更为可行的开发投资计 划 并找出那些往往被政策制定者忽视的因素 特别是 开发西部地区 缩小 发达地区与落后地区之间的差距 是一个长期的任务 如果不能消除两类地区 之间存在的 比人均收入水平更为根本性的条件差异 西部开发战略则很可能 无法取得预想的结果 本文通过解释区域差距形成和缩小的机理 实际揭示那 些影响差距的重要因素 并从探讨区域间趋同的机制和条件入手提出若干政策 性建议 一 增长率差别与绝对差距 在经济增长理论中 地区差距被划分为两类 即增长速度的差异或 趋 异 表示在一个动态的过程中差距形成的原因 以及由前者导致的最终结果的 绝对水平差异或 趋异 在一般的情况下 如果不同的地区长期具有不同的 经济增长率 我们自然可以预期产生不同地区在人均收入水平上的差距 为许 多经济学家和政策制定者所关注到的地区差距 即 1978 年以来中国地区间人均 GDP 绝对水平差异的扩大 同样也是由于经济增长率的差异所致 从表 1 看 在 1978-1998 年期间 用人均国内生产总值年平均增长率表示的经济增长率 在东 中 西部三类地区之间存在明显的差别 1 表1 1978-1998 年分省平均增长率(%) 地 区 增长率 地 区 增长率 地 区 增长率 北 京 8.32 山 西 7.26 广 西 7.27 天 津 7.26 内 蒙 8.17 贵 州 7.17 河 北 8.92 吉 林 8.31 云 南 7.89 辽 宁 7.43 黑龙江 6.17 西 藏 6.90 上 海 8.17 安 徽 9.08 陕 西 7.73 江 苏 10.99 江 西 8.56 甘 肃 6.98 浙 江 12.03 河 南 9.00