欧盟循环经济发展战略解析-全球科技经济了望.PDFVIP

第30卷 第1期 全球科技经济瞭望 Vol. 30 No. 1 2015年1月 Global Science, Technology and Economy Outlook Jan. 2015 欧盟循环经济发展战略解析 张志勤 （中国科学技术部，北京 100862） 摘 要：2014 年 7 月 2 日，欧委会正式通过欧盟循环经济可持续发展战略决定。决定指出，欧盟经济 必须向资源有效利用的循环经济转型。欧委会将在欧盟层面制定统一的资源有效利用和循环经济政策 框架，包括：循环经济设计与创新、投资刺激、企业与消费者的参与。欧委会明确了欧盟循环经济转型中 废弃物管理目标，简化和改进了成员国层面的废弃物管理法规，并通过研发创新支撑废弃物管理目标， 积极应对关键特殊的废弃物挑战。通过对欧盟循环经济可持续发展战略进行深入系统的分析研究，意 在为我国经济社会可持续发展提供有益的政策参考与经验借鉴。 关键词 ：欧盟；循环经济；可持续发展战略 F061.3 ( 196.2) A DOI 10.3772/j.issn.1009 8623.2015.01.009 中图分类号: 文献标识码： ： - 2014 年 7 月 2 日，欧委会正式通过欧盟循环 弃之不惜的价值链发展经济模式。事实证明，这 经济可持续发展战略决定，旨在保持欧盟科学技术 种线性运行发展模式已严重威胁到欧盟经济的竞争 卓越，提升工业企业竞争力，积极应对全球经济社 力。欧盟顺从资源更有效利用的循环经济中，获得 会挑战，促进绿色增长和扩大就业。本文将对欧盟 经济上和环境上的双重经济社会效益。 循环经济可持续发展战略进行深入系统的分析和研 循环经济系统，即尽可能长时间保持产品增加 究，意在为我国经济社会可持续发展提供有益的政 值和尽可能消除原材料废弃物，当产品达到生命周 策参考与经验借鉴。 期后，其材料作为资源被重新利用，一次又一次重 复循环，最大化资源增加值。欧委会强调，发展循 1 欧盟循环经济概述 环经济是实现欧盟 2020 战略智能型、可持续、包 针对 2014 年 7 月 2 日正式通过的欧盟循环经 容性增长目标框架下，欧盟资源有效利用旗舰计划 济可持续发展战略决定，欧委会要求欧盟成员国制 的重要组成部分。向循环经济转型过度，需要彻底 [ ] 定具体的配套措施加以落实。决定 1 指出，现代经 改变传统的工业生产价值链，从产品设计到新型商 济社会发展面临着资源日益枯竭和价格持续上升的 务与市场模式，从废弃物变成资源新技术开发到消 巨大压力，与此同时，资源的过度索取已造成严重 费者行为模式转变，必然涉及技术研发创新，同 的生态环境恶化和不可持续恶果。作为世界最主要 时，涉及政策、组织、社会、投资等整个价值链的 的资源输入区域，欧盟经济必须向资源有效利用的 系统性改变。 [ ] 循环经济（Circular Economy ）转型，改变自工业 欧委会的研究报告 2 显示，向