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正确认识粮食安全和农业劳动力成本问题.PDF
《 》( ) 20 16 1
农业经济问题 月刊 年第 期
*
正确认识粮食安全和农业劳动力成本问题*
□ 钟甫宁
: 。
内容提要 粮食安全和农产品竞争力下降是相互关联的两个重大公共政策问题 本文以经
， 、
济学基本原理为依据 通过逻辑和数据分析指出近年来粮食进口大幅度增长 农产品特别是粮食
;
作物生产成本迅速上升的主要原因在于经济和收入增长以及劳动力成本的飙升 而劳动力成本
。 ，
上升的一个重要原因在于农业生产的季节性导致的农村劳动力市场在时空上不匹配 因此 降
、
低农产品生产成本 提高粮食安全保障水平的关键在于通过技术和制度创新缓解劳动力市场供
求瓶颈阶段的紧张程度。
: ; ; ; ;
关键词 粮食安全 劳动力成本 农村劳动力市场 季节性 制度创新
DOI:10.13246/ki.iae.2016.01.001
、
一 引言
21 ， ，
进入 世纪以来 我国农业和农村发展不断 当前粮食看上去供不应求 根本原因在于收入持续
， 。 ，
取得重大成就 但也面临一系列新挑战 对发展国 大幅度上升导致的食物结构变化 在改善营养的同
民经济和保障人民生活来说， 时增加了对饲料粮的需求，
最重要的农业政策问 并非食物消费绝对量下
， ， “ ”。
题之一是如何确保粮食安全 而我国粮食安全问题 降或普遍不足 因而是一种 甜蜜的烦恼 除了
。 ， ，
正面临重大挑战 对政府和公众来说 粮食安全一 消费需求的快速增长以外 农业生产成本特别是劳
直是最基本的政策目标之一，同时粮食自给率被作 动力成本的迅速上升也是国内农产品竞争力下降、
为衡量粮食安全的最基本指标， 。 ，
因而粮食进口量一 粮食进口大幅度增加的重要原因 同理 劳动力成
。 ， ，
直受到高度关注 近年来 除了大豆进口量不断创 本大幅度上升的根本原因是农民收入上升 而增
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