加强高校科研资金使用与管理的对策.PDFVIP

FinanceandTax财税 研究 加强高校科研资金使用与管理的对策 周 丹 哈尔滨工程大学 【摘 要】科技创新是推动社会进步的重要力量，当前世界各国都在不断提高对科技创新的重视。在我国，高校是科技创新的主要 基地，高校科研项目所取得的许多成果都在我国的社会发展中发挥 了重要的作用。我国目前在高校科研资金的使用与管理方面仍存在许 多不足之处，这也在一定程度上影响着高校科研活动的开展效率，因此，采取有效对策加强高校科研资金的使用与管理具有极大的必要性。 【关键词】高校科研资金 ；使用 ；管理 一 、 高校科研资金的来源渠道 三、加强高校科研资金使用与管理的对策 高校科研资金的来源渠道主要分为两部分，即横向资金与纵 1．加强监管力度，提高科研资金使用管理水平 向资金。其 中横向资金主要来源于社会对高校科研项 目的投资， 首先，应加强对高校科研资金使用的监管，制定相应的监管 包括国内企事业单位投资、境外资助、技术服务与技术转让经费、 政策，对于每一笔科研资金的使用情况进行严格审核与监督，确 民间科研基金资助等。横向资金经费的来源十分广泛，渠道众多， 保做到专款专用，对于不合理的经费使用坚决不予报销，从而提 在高校科研资金中占有很大的比重。纵向科研资金则主要是指由 高项目资金使用的合理性。对于高校申报的科研项 目要进行科学 各级政府相关管理部门按照国家政策及相关规定依程序为高校科 的评估，在确保项 目合理性并具有相应研究价值的基础上，方可 研项目提供的专项科研经费，纵向资金主要用于支持基础性研究、 通过审批。其次，要认识到科研资金的重要性，将其纳入高校财 公益性研究、涉及国家安全的研究、行业关键技术研究等相关科 务管理的范畴中进行规范的管理，做好科研资金使用的预算工作 ， 研项目的研究。 增强科研资金使用的计划性，要避免科研资金福利化或个人化现 二、高校科研资金使用与管理中存在的不足 象的发生，杜绝违规使用科研资金的情况出现。 1．高校科研资金使用管理不严谨 2．建立健全的高校科研资金管理制度体系 在 目前高校科研资金的使用过程中存在许多的问题，如科研 政府应首先加强高校科研资金的管理制度体系的建设，并通 资金使用管理过于宽松，经费报销审核缺乏严谨性，对于经费使 过政策的引导与督促，使高校建立起健全的科研资金管理机制 ， 用的合理性缺乏有效的监督，这也就导致了科研经费报销成为了 并对相应的管理制度进行不断地完善，使之与高校科研项目规模 学校鼓励教师开发科研项 目，提高高校声誉的一种福利手段，对 的发展相适应，并共同作用于对高校科研资金的管理，运用现代 科研项 目的审核与评估严重不足，这样很难充分保障高校科研经 化的管理技术，提高对科研资金管理的效率与可靠性。加强对经 费的有效利用，还会造成科研资金的严重浪费。此外，在高校科 费报销票据凭证的审核，对于造假行为予以通报及处罚，同时记 研资金的使用管理过程中，由于部分管理人员没有认识到科研资 录在个人诚信档案中，以此来控制科研腐败与恶意竞争的现象， 金的重要性，对于科研资金的使用疏于管理，加之缺乏相应的政 提高科研资金的管理水平。 策监管，导致违规使用情况经常发生 ，影响科研资金的利用效率。 3．加强对科研资产的管理 2．高校科研资金相关管理制度不完善 要提高无形资产的保护意识，健全法律法规制度，为无形资 随着国家对科研投入力度不断加大 ，高校科研项 目立项数 目 产保护提供相应的法律支持 ；并重视科技成果的转化和应用，提 不断增长 ，而且单个科研项目的经费动辄千万元甚至过亿元。科 高教师科研立项和科研成果转化应用的能力 ；还要建立责任追究 研规模的扩大已经对科研资金的管理提出了更高的要求，而一