大学生户口迁移的“利”与“弊”.docVIP

大学生户口迁移的“利”与“弊”.doc

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大学生户口迁移的“利”与“弊”.doc

大学生户口迁移的“利”与“弊” 关于大学生和户口迁移的问题是这样的:根据现在的规定, 每一个考上大学的学生都可以在入学之初将自己的户口由家庭所在 地迁移到学校所在地。这个户口迁移是自愿的,学生可以选择迁,也 可以选择不迁。当学业期满之后,户口在学校的学生,要么根据学校 的“派遣”,落户到就业单位所在地;要么处于待业状态,户口打回 原籍。 看上去这个户口迁移似乎是一件无关紧要的小事, 但其中隐藏的两个 问题却成为了困扰一部分大学毕业生的难题。 第一个问题是,这一户口迁移政策是在大学毕业生就业包分配 时期制定实施的。在大学毕业生毕业包分配的前提下,毕业生都可以分配到稳定的工作,毕业后户口随之迁移到工作单位所在地,因此这 一政策没有任何问题。 但现在大学毕业生毕业分配工作的制度已经废 除十余年了,大多数大学毕业生在毕业的时候并没有找到工作,而是处于待业状态,这样户口要打回原籍。于是大学生的户口迁移变成了简单的迁出去,再迁回来,没有任何实际意义,纯粹浪费精力而已。 如果仅此而已也就罢了, 更重要的是所谓的“打回原籍”并非完全的打回原籍,这造成了下面的更严重的问题。 第二个问题是问题的核心。 户口迁移对于非农业户籍的大学生来 说几乎没有什么影响,最多只不过是多跑跑腿,浪费些精力而已;然而对于原来拥有农业户口的大学生来说则完全不同。 对于农业户籍学生来说,当学生考上大学,户口由家庭所在地迁移到学校所在地的时候, 户口性质已经从农业户口变成了非农户口——因为在我国现行体制中,大学生是有别于农民和工人的另一个身份:国家干部。普通工人由地方劳动局管理,大学毕业生由地方人事局,正是因此。当然如上所说,这一体制也是形成于大学生就业包分配的时期,至于为何一直延续到今天未作改变,这倒是一个另我们费解的问题。其实一开始 我也没想到大学生竟拥有国家干部身份, 直到快毕业的时候才从别人那里听说的。农业户口的学生迁移户口之后变成了国家干部,非农户口。 然而毕业之后因为取消了分配工作的待遇, 而自己又没找到工作的话,户口就要打回原籍。但是请注意,这个打回原籍并非把户口再迁回原来农村的家里,再变成农户,而是迁回到村委会,成为挂靠于村集体的非农业户口。 从农业户口变成非农户口, 这意味着什么呢?这意味着农村的大学毕业生将失去承包土地的权利, 失去继承父母所承包的土地使用权、 宅基地, 以及自留地; 同时, 如果不能在城市安家落户的话,虽然是非农户口,但却享受不到城市 人口所享有的福利待遇。例如甲本身是非农户口,而且当初上大学的时候根本没办理过户口迁移,因此和这些问题没有关系;但乙是农业户口,而他当初来上学的时候户口也一并迁到学校来了。乙说,他家里承包了上百亩的山林种植橡胶,家里还有大片的宅基地和自留地,家里就他一个儿子,本打算毕业后出去闯荡几年,娶了老婆赚了钱回来,然后在老家盖座三四层高的别墅,下半辈子舒舒服服地过日子。若真是农业户口转成了非农户口,这些美好的计划岂不全都泡汤了? 乙问甲能不能再转回到农业户口?甲说这事情看着悬。 咱们国家的土地,城市的土地是归国家所有的,农村的土地归农民集体所有。也就是说农民至少在名义上是拥有土地所有权的,只不过不是个人拥有,而是集体拥有。每个农民都享有所在村集体的土地的各种权利, 包括承包土地使用权,分配土地出让金等等。谁有地谁没地都是有数的,对于村集体来说,土地资源是一定的, 所以越少人参与分配越好。 如果随便允许非农户口转成农业户口,并参与农村土地权利的分配, 这就是对村集体利益的损害。所以农转非容易,非转农难! 问题分析到这一步,乙的心算是彻底冷了。“敢情我们是上当受骗啦!莫名其妙地丢了老家的产业,又享受不到城里人的待遇,这算怎么回事啊! 在大学毕业生包分配的制度配合下,大学生户口迁移政策原本是农村大学生摆脱农民身份,向上层社会流动的一条光明大道。然而在包分配制度早已不复存在的今天,户口迁移却成为剥夺农村大学生土地权利的陷阱!可见制度改革乃是牵一发而动全身的事情,制度体系内的任何组成政策的改动都应该配以相关政策的联动,以形成协调有序的制度改革。否则就会形成像大学生户口迁移这样,原本有利,而今却变成有害的畸形政策。 附录 大学毕业后的一年最为关键,这一年是对其人生的基本规划最为重要的一年,原因涉及三项:就业协议书》、《报到证》(派遣证)、国家干部身份。- 近年来,在紧张的就业过程中,很多高校毕业生在刚刚毕业的一两年内,就丢了自己的国家干部身份、人事档案、户口。这里先说说干部身份对于毕业生而言,有些什么样的作用,在我国,无论各行各业都会有职称评定,而且相信任何单位都希望有那些有职称的人来工作,而且,就算你工作的单位没有职称评定一说,那想你如果是高级工程师你拿的钱也绝对比别人多。而什么人能评定职称呢?有

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