清原县“十三五”水源地污染防治对策教材.docVIP

清原县“十三五”水源地污染防治对策---清原县政协经科提案委杨绪升 清原满族自治县地处辽宁省东部山区，总人口35万人。全县总面积为3932.96平方公里，其中山地占82.7%，平地占13.8%，水面占3.5%，素有“八山一水一分田”之称。清原又是浑、清、柴、柳四大河流的发源地。境内主、支流共有103条，总流长183公里。其中浑河，境内流长83公里，是大伙房水库最上游。清河，境地内流长40公里，是清河水库最上游。柴河，境内流长35公里，是柴河水库最上游。柳河，境内流长25公里，是吉林磨盘山水库最上游。全县地表总水量约10.49亿立方米，地下蓄水量约5700万立方米。是沈抚中部城市饮用水的重要水源地，为此水源地水质的好坏，直接关系到下游千万人民的身体健康和生活质量，影响城市经济的可持续发展。一直以来，为确保下游城市安全用水，清原县委、县政府高度重视，并为此做了大量卓有成效的工作。一、水质污染的主要危害?水污染不仅危害农业生产，更重要的是影响人们的身体健康和生活质量。一是危害人民身体健康。由于水污染而造成的主要疾病有癌、结石、心脑血管硬化、氟中毒、消化系统疾病等，水污染已经成为人类健康的隐形杀手。二是影响镇村居住环境。三是污染地表水源和地下水源，生态环境退化，造成人畜、农业生产、企业生产的用水短缺，制约各项事业的发展。四是污染的水源及其污染的土壤，降低农产品的质量和产量，带来直接或间接经济损失，等等。为此必须切实加强水源保护及水污染治理，不能等污染到了不可逆的地步才想办法，否则成本和代价将会更大。二、造成水污染的原因一是农业生产活动影响。传统农业生产离不开化肥农药的施用，据报道，我国化肥的亩使用量已经超过世界平均亩使用量的一倍多，而利用率不到50%，部分农药散落在土壤和水中。近年来，农业生产中的地膜使用量也呈增加趋势。化肥、农药及地膜的使用，往往会使土壤出现板结、酸化、土壤肥力下降，化肥、农药等随着农田排水和雨水的冲刷，进入地表水体，引起地表水体的富营养化，同时，也会渗入地下，引起地下水的污染。此外，农村畜禽养殖也存在较大污染。部分畜禽粪便直接排放导致大量氮、磷等排入河道、渗入地下，引起地表水体变黑发臭和富营养化、地下水污染。二是群众生活方式及水收集处理措施不利。虽然随着经济社会的发展，大部分群众生产生活方式发生了较大变化，但部分偏远农村依然存在生活污水随意泼洒、垃圾直排现象。绝大多数村镇还没有生活污水处理设施，污水收集管网还未覆盖，农村建设缺少相对完整和系统的规划。三是部分群众环境保护、水源涵养意识较差，个别村屯存在滥砍盗伐现象。由于农村文化水平相对较低，部分群众对水污染造成的危害还没有足够的认识，对水环境保护等法律法规了解不够，水污染防治知识欠缺，环保意识淡薄。四是水污染防治方面地方性法规还不完善，缺少针对农村防污治污的具体条规。三、水污染治理措施1、发展有机农业，减少面源污染。农业生产活动中化肥、农药的施用对水环境等污染严重，是农业污染源中的重要部分，研制高产、抗病虫害新品种，减少化肥、农药的使用量，提高其利用率，可以大大减少农业面源污染。此外，利用秸杆还田技术减少化肥使用，增强土壤保肥、保水性能等，是农业循环生产模式的典范。十三五期间应重点加大有机农业基地建设，在现有的34382.66亩基础上进一步扩大保有面积，大力发展有机中药材、有机杂粮、有机水稻等项目。完善农产品三品认证、质量追溯体系，规范农业投入品管理制度，并在示范基地建设和生产过程中实现全过程监管。2、规范畜禽养殖业，减少污染排放。继续坚持水源地保护分类治理原则。对一级保护区内的畜禽养殖户实行禁养搬迁；对二级保护区内的畜禽规模养殖场实行鼓励搬迁或自行投资治理相结合；准保护区内的规模养殖场由政府适当补贴进行生态化改造升级，即养殖场进行粪污处理设施建设，治理须经环保部门确认达标后，政府以奖代补。强化对规模化畜禽养殖场的综合治理，推广畜禽养殖业粪便综合处理，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程。完成公益性病死动物集中无害化处理中心建设任务。全面实施全县病死动物的统一收集和集中处理工作，将有效防止病死动物随意丢弃和流入市场等情况发生，同时保护水源地水质安全，保障人民群众身体健康。3、积极对上争取，加强湿地保护、水源涵养林项目建设。积极对上争取，拓宽筹资渠道，增加对水源地投入力度，实现保护与开发并重。将生态建设放在首要地位，加大湿地保护及水源涵养林项目建设力度。全面完成浑河流域英额河湿地项目,修建拦河闸、蓄沙池、设置拦污网、进行生物防护、打造生态湿地。同时以河道生态治理、自然修复为主，遵循防洪安全，最大限度的恢复河流的生态功能，开展水源地多条干流治理工程，根据河流有堤段、无堤段具体情况，在河道两侧实施生态带工程，栽植乔灌木；对沿河重点村屯段