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关于消防部队财务监督审计的几点思考 摘 要：消防部队的审计工作是随着消防事业的发展和财务体制的变动而不断发展起来的，它的提早感知风险、适时防范预警的作用正在日益完善。文章分析了消防部队财务监督审计的现状，指出开展财务监督审计需要突破的“关键点”，并提出了有效地开展审计工作的新思路。关键词：消防部队 审计工作 财务监督 新思路?消防部队财务监督审计是对消防部队一切经济活动进行独立客观监督和评价的行为，以促进消防部队加强经济管理和保障消防工作目标的实现为目的，其核心是将工作重心从事后查处转向过程控制，促进预防、揭示和抵御财务风险及提高自身“免疫能力”。消防部队审计是随着消防事业的发展和财务体制的变动而不断发展起来的，它的提早感知风险、适时防范预警的作用正在日益完善。?　　一、财务监督审计现状?　　消防部队财务监督审计是由消防部队审计部门组织的审计人员依法对被审计单位的财政收支、财务收支和经济活动的真实性、合法性、效益性，内部控制的适当、合法、有效等进行独立、客观的监督和评价的行为，以促进消防部队加强经济管理和保障部队工作目标的实现。近年来山东消防总队党委高度重视审计工作，要求各级审计部门立足于监督、查纠、评价职能的发挥，当好“经济卫士”和“管理谋士”，审计工作开展得有声有色，取得了显著成效。但是，当前全省部队审计质量和审计效用等方面还存在诸多不适应之处，主要表现在：一是审计介入的滞后性；二是传统的就账说账、就事论事说得多，行政体制、机制、制度问题分析的少；三是资金收支真实合规涉及的多，效能、资金效益说得少；四是微观查处多，着眼宏观发展少。开展财务监管审计是发挥审计防护性、修复性、建设性三大功能的有效手段，查错纠弊式的事后审计早已不适应新形势的需要。?　　二、开展财务监督审计需要突破的“关键点”?　　积极顺应形势的发展需求，明确财务监督审计工作的职能定位和工作重点，必须把握好以下三个关键点，努力开创消防部队财务监督审计的新局面。?　　1.开展财务监督审计，突破时间关键点。（1）把传统事后审计的“一次性”监督，变成任中审计的“经常性”监督，达到防微杜渐的作用，发挥事前、事中监督的威力，从源头上预防和控制财务风险，充分发挥警示作用。（2）开展财务监督审计不受干部任职时间限制，以重大经济活动为重点开展事中监督，将事后监督变为事中乃至事前监督，对重要经济活动实行跟踪审计，如制定大额资金支出审计报备规定，对大额（限额以上）支出的货物、工程、服务实行跟踪审计，以实现资金的安全有效，充分发挥财务监管审计的建设性和前瞻性作用。（3）及时扑捉信息，发现隐患苗头及时预警。通过办公自动化系统建立审计监督信息平台，通过审计信息平台提供的各类数据信息进行分析研判，实现预警监管，起到早发现，早预警，把问题解决在萌芽状态，发挥源头治理的职能作用。?　　2.开展财务监督审计，突破审计成果运用关键点。充分发挥审计成果的作用，以事实警醒教育大家。（1）以点带面的作用。将发现的问题进行梳理，对单一的审计事项结果进行“再加工”，并向被审计领导干部及其所在单位通报，要求对照检查，起到举一反三的教育、警示和预防作用。（2）提示的作用。对发现带有倾向性和苗头性的问题，采取“审计预警”的方式，进行温馨提醒，让领导干部知道什么可以做，什么禁止做。警醒被审计领导干部，提高风险意识和遵守财经纪律的自觉性，防止违纪违规行为的发生。（3）褒奖的作用。将审计结果运用到单位班子考核、年度工作考核中，对立功、授奖、晋升产生影响力，对好的单位从正面进行大力宣传，对审计评价差、问题整改不力的人及单位进行批评、教育，达到激励、鼓舞、鞭策、警醒、促进的作用。?　　3.开展财务监督审计，突破整改关键点。财务监督审计能够在揭露和查出问题的基础上，认真分析问题产生的原因及有可能产生的后果，既核实损失，又减少损失和预防损失，从源头上寻求解决问题的意见和建议，规避了传统的事后审计，查错纠弊，以查出问题为主，点对点、一对一的单一监督方式，能达到标本兼治的效果。故加强审计成果的落实就尤为重要。（1）建立审计问题整改报告制度和回访机制，逐项跟踪整改情况和整改效果，实现“审、帮、促”相结合，防止表面性整改。（2）建立部门联动机制，在审计中如果发现被审计单位存在严重违法违纪行为及时上报，并建议移送纪检部门进行责任追究。（3）把审计结果作为内部相关考核评价的重要依据，遏制“屡审屡犯”现象。（4）通过财务监督审计情况报告的形式，将审计中发现问题及时向上级领导汇报反映，并提出整改建议，为上级领导决策提供科学依据。?　　三、加强探索财务监督审计新方法，努力推动财务监督审计工作的开展?　　抓住关键，注重实效，探索开展财务监督审计的新方法，是新时期消防部队发展的需要。在组织审计中牢牢把握审前调查、方案制定、审计实施、