15危险源辩识风险评价和控制措施1.doc

重庆葛洲坝易普力化工有限公司 重大危险源目录、重大危险源辨识评估资料 重大危险源监控措施及应急预案 目录 危险源辨识、风险评价和风险控制措施管理办法 重大危险源目录 重大危险源辨识、风险评价记录 重大危险源风险控制措施 重大危险源应急预案  危险源辨识、风险评价和风险控制措施管理办法 1 目的 识别生产经营活动中的危险有害因素，评价危害性事件的风险程度，科学策划和实施风险控制措施，最大限度的降低风险等级。 2 适用范围 本办法适用于重庆葛洲坝易普力化工有限公司及所属的控股公司、分公司、项目部，在现场混装炸药及其他产品生产过程和在建工程施工过程中的危险源辨识、风险评价和风险控制措施的管理。 3 术语和定义 3.1 重大危险源 指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 3.2 单元 指一个（套）生产装置、设施或者场所，或者同属一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或者场所。 3.3 潜在危险性 是指一旦发生事故，可能带来的危害程度或者损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或者危险物质量的大小。 3.4 生产场所 指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。 3.5 贮存区 专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。 3.6 重大事故 指生产活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。 3.7 应急措施 指发生事故时，采取的清除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 3.8 危险等级划分 根据重大危险源的分析、辨识情况，选择合适的评估方法，对危险源导致事故发生的可能性和严重程度进行定性和定量评价，在此基础上进行危险等级划分，以确定管理的重点。 4 职责 4.1 生产管理部 4.1.1 负责新技术、新工艺、新材料、新设备推广应用中的危险辨识和风险评价，并制定风险控制措施。 4.1.2 负责对机电设备（包括特种设备）的采购、拆装、使用进行危险源辨识和风险评价，并制定风险控制措施。 4.1.3 负责对在建工程项目重大风险控制措施的落实情况进行监督。 4.2 安全技术部 4.2.1 负责对识别出的重大风险进行确认、登记及其清单的更新，负责对重大风险控制措施的执行情况进行监督检查。 4.2.2 负责重点消防单位（部位）消防安全工作中的危险源辨识和风险评价，制定和更新相应的风险控制措施。 4.3 各级工会参与对重大危险源风险控制措施执行情况的监督。 4.4 公司所属的控股公司、分公司、项目部负责本单位的危险源辨识和风险评价，制定和更新风险控制措施，并对不同级别的风险加以控制。 4.5 公司其他各职能部门负责本部门所有活动的危险源辨识、风险评价和风险控制措施的制定，并对不同级别的风险加以控制。 5 管理要求 5.1 危险源辨识、风险评价和风险控制措施的制定流程（见图一） 图一：危险源辨识、风险评价和风险控制措施的制定流程图 5.2 危险源辨识 5.2.1 危险源辨识的基本原则：在辨识过程中应坚持“横向到边，纵向到底”的原则。 5.2.2 辨识范围 5.2.2.1 原则性范围 a）所有常规和非常规的活动； b）所有进入作业场所人员（包括参观者、访问者及相关人员）的活动； c）所有作业场所内的设施。 5.2.2.2 辨识范围基本要求 危险源辨识过程中，应对以下方面存在的危险、危害因素进行辨识与分析： a）厂（场）址：从厂（场）址的工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源、交通、抢险救灾支持条件等进行辨识; b）现场（厂区）平面布置现状; c）建（构）筑物：结构、防火、防爆、运输、通道、生产设施等; d）生产（施工）工艺过程; e）生产（施工）设备、装置、工器具，特别是危险性较大设备; f）粉尘、毒物、噪声、振动、高温等有毒有害作业; g）管理设施、事故应急抢救和辅助生产、生活卫生设施。 5.2.3 危险源辨识的信息收集 按照职责分工，各部门和所属的控股公司、分公司、项目部在辨识初期应进行作业划分，明确工作流程，并收集与所属的控股公司、分公司、项目部活动、产品和服务有关的设备、设施、人员等安全管理方面的信息资料。 5.2.4 危险源辨识的分类 危险源辨识可参照《企业伤亡事故分类》（GB6441—86），综合考虑引起事件（事故）的起因物、危害物、伤害方式等，按事故类别将危害因素分类后进行辨识和分析；另可依据《生产过程危险和危害因素、分类与代码》（GB/T13816—92）的规定，按物理性、化学性、生物性、行为性、心理生理性等危险、危害因素进行分类，对其进行辨识和分析。 5.2.5 危险源辨识方