2016年度大气污染防治行动计划实施方案及责任分工(修改版)教材.doc

新和县2016年度大气污染防治行动计划 实 施 方 案 为切实改善环境空气质量，保障人民群众身体健康，努力建设美丽新和，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《新疆大气污染防治年度实施方案编制指南（试行）》、《阿克苏地区2016年度大气污染防治行动计划实施方案》（阿行署办〔2016〕43号）的要求，结合我县实际，制定本实施方案： 一、指导思想 以改善空气质量、保障人民群众身体健康为目标，以工业废气污染整治、城乡废气治理、机动车排气污染防治等为重点，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力推进生态文明建设，通过转变发展方式、优化产业结构布局、加快污染源综合治理、全面依法监管和落实责任等措施，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，突出抓好重点区域、重点行业、重点企业的污染治理，着力解决以可吸入颗粒物（PM10）为重点的大气污染，为地区实现空气质量持续好转作出应有的贡献。 二、大气污染防治年度目标 2016年，县环境空气质量优良天数占全年60%以上，首要污染物PM10年均值浓度较2012年下降3%，与地区年度目标保持一致。 三、领导小组 为加强对工作的领导，保障，，经政府研究确定，成立领导小组。其组成人员名单如下：(八）推进绿化和防风防沙林建设 加大城镇绿化和森林建设的力度，推进道路绿化、居住区 绿化，扩大城镇建成区绿地规模，提高绿化覆盖率。加大城镇 防风林工程建设、沙化土地治理工程建设力度。城市周边禁止开荒，降低风起扬尘。 (九）加强机动车环保管理及污染防治 全面落实“黄标车”淘汰工作，按照国家和自治区统一部署，年内对运营的“黄标车”全部实施强制注销淘汰，有序推动其他“黄标车”和老旧机动车淘汰工作。认真贯彻落实《国家机动车强制报废标准规定》、《阿克苏地区加强机动车排气污染防治和外地转入机动车管理规定》，全面开展机动车尾气环保定期检测工作，进一步规范辖区机动车黄绿标发放工作，加强对外地转入车辆的管理，对未达到国IV标准的车辆严禁在地区注册登记。大力发展公共交通和新能源汽车，对新增或更新的公交车积极推广使用新能源。加强步行和自行车交通系统建设，在城镇道路新建、改扩建等工程建设过程中，加强行人过街设施、自行车停车设施等建设，全面提升步行和自行车交通系统的安全性、方便性，促进交通发展方式转变和人居环境的改善。 （十）积极推进建筑节能与供热计量 积极发展绿色建筑，政府投资的公共建筑、保障性住房等要率先执行绿色建筑标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准，推广使用太阳能、地源热等技术和装备。推进既有居住建 筑供热计量和节能改造，对集中供热的新建建筑和经计量改造的既有建筑实行按用热量计价收费。 (十一）加大大气污染防治资金投入 建立政府、企业、社会多元化投入机制，切实落实污染治理资金。有关企业要按照“谁污染，谁治理”的原则，积极筹措资金，加快污染治理，各相关单位要积极争取行业资金支持。县人民政府、园区（开发区）管委会应加大对大气污染防治的资金投入，合理安排年度专项资金用于大气污染治理。 (十二）加强大气环境管理，强化环境执法 1. 提高环境监管能力。加强县级环境监测站建设，加大环境监测用房、人员编制、经费等方面投入，完成县级环 境监测站标准化建设。加强环境监管执法能力建设，完善地、 县两级联动环境执法机制，提高环境监管、环境应急管理和应急响应水平。建设完善的大气自动监测网络，逐步实现监测自动化、质控系统化、数据网络化、信息交换便捷化，着 力提高大气主要污染物监测和汇总分析能力。重点企业全部安装在线监测装置并与地区污染源监控中心联网，推进在线监控平台的升级改造工作。 2.进一步加大对排污单位的执法检查力度。落实《环境保护法》和《大气污染防治法》，加大执法力度，严惩环境违法犯罪行为。对污染防治设施不落实及污染防治设施不正常运行的行为依法从重处罚，对未达标或不符合污染物总量控制要求的排污单位实行限期治理，对逾期未完成治理任务的责令停产整治。坚决打击环境违法行为，重点查处影响群众健康、破坏生态环境和造成重大环境污染事故的违法行为。按照“应征尽征” 的原则，加大排污费征收力度，推动排污单位积极开展污染治理，减少污染物排放。 3.完善空气质量预警体系。进一步完善重污染天气应急预案，实行大气环境质量监测信息、气象信息共享。加强对重污染天气的联合预警，建立重污染天气预警应急体系，逐步提高对灾害性污染天气的预警能力。年内完成我县大气空气自动站建设。 4.严禁焚烧秸秆。严格落实秸秆禁烧责任制，对机场、高速公路等重要交通设施沿线、城乡结合部等重点区域加大巡查力度，严厉查处露天焚烧秸秆、垃圾、树叶等行为。 5.实行台账管理。相关责任单位要针对产业结构调整优化、清洁生产、煤炭管理与油品供应、燃煤小锅炉整治、工业大气污染治理、扬尘污染控制