优化选民登记制度谘询文件.PDF

優化選民登記制度諮詢文件 政制及內地事務局 2015 年11月 目 錄 第一章： 引言 1 第二章： 選民登記制度 2 第三章： 檢討原則 9 第四章： 就選民登記事宜的關注事項及建議措施 11 第五章： 徵詢意見 22 第六章： 提交意見或建議途徑 25 附件一 於2012 年4月 16日發表的《選民登記制 27 度優化措施諮詢報告》內各項建議的諮詢 結果、政府對建議的最終立場及跟進工作 附件二 現行選民登記周期的法定限期 30 附件 三 選舉事務處推行的查核措施 31 第一章：引言 1.01 最近有社會人士就選民登記事宜提出了一些關注 詳( 情見第四章 ) 。因 應這些關注，政府展開 了對現行選民 登記制度和相關安排的檢討，並在立法會政制事務委 員會於 2015 年9月 30日的特別會議上，就檢討的方 向，初步徵詢立法會議員的意見。 1.02 政府擬訂了一系列建議措施。本諮詢文件載述有關建 議措施及考慮因素。 1.03 本文件所述的選民登記制度、安排及建議適用於就區 議會選舉 、立法會地方選區及功能界別選舉 ，以及選 舉委員會界別分組選舉的選民登記工作 。 1.04 政府希望諮詢公眾的意見，並會在考慮蒐集所得的意 見後決定下一步行動。 1 第二章：選民登記制度 現行選民登記制度 1 2.01 在香港，投票權是《基本法》所保障的重要權利 ，而 2 選民登記屬自願性質 。符合登記資格的人士均可按照 其在香港的唯一或主要居所的相關住址，申請為地方 選區的選民。已登記的地方選區選民 ，可在其所屬的 區議會選區及立法會地方選區選舉中投票 。此外，符 合相關立法會功能界別及或選舉委員會界別分組登/ 記資格的地方選區選民 ，亦可申請成為有關功能界別 及或界別分組的選民/ ，並在有關的功能界別及或界/ 別分組選舉中投票 。 2.02 政府一貫致力維護公開、誠實和 公平的選舉制度。為 保持選民登記冊的準確性和完整性，現行選民登記制 度的設計包含 了下列元素和流程： (a) 申請人作出申報 ：現行選民登記的安排是採取一 個誠實申報機制，以便利登記人